ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N Ф04-9587/2005(18572-А70-6) Арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с плательщика взносов на обязательное пенсионное страхование и соответствующих им пеней неправомерны.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2006 года Дело N Ф04-9587/2005(18572-А70-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бердюжском районе Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2005 по делу N А70-9717/22-05 по заявлению государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бердюжском районе Тюменской области к предпринимателю Григорьеву Александру Даниловичу о взыскании 3340,36 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Бердюжском районе Тюменской области (далее - ГУ ОПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к предпринимателю Григорьеву Александру Даниловичу о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2003 - 2004 г.г. на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2100 руб., на финансирование накопительной части трудовой пении в сумме 950 руб., соответствующих пеней за период с 01.01.2005 по 26.08.2005 в сумме 199,92 руб. и 90,44 руб.
Решением арбитражного суда от 12.10.2005 заявленные требования удовлетворены частично, с предпринимателя Григорьева А.Д. взыскано 1200 руб. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа по страховым взносам за 2004 год и 122,81 руб. пени. В остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ГУ ОПФ РФ просит отменить решение арбитражного суда в части отказа в удовлетворении их требования и принять новое решение в этой части, ссылаясь на неправомерный отказ арбитражным судом о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам и пени за 2003 год.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель ГУ ОПФ РФ поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены судебного акта.
Согласно свидетельству о регистрации серии БД-1П N 03 от 26.11.2001 и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.09.2005 Григорьев Александр Данилович является индивидуальным предпринимателем.
Из заявления ГУ ОПФ РФ в Бердюжском районе следует, что предприниматель имеет задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2003 год в сумме 900 руб., за 2004 год - в сумме 1200 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2003 год - 350 руб., за 2004 год - 600 руб.
Уведомление N 11 от 22.03.2005 и требование N 67 от 22.03.2005 об уплате задолженности по страховым взносам и пени в добровольном порядке не исполнено.
Арбитражный суд, удовлетворив частично требования ГУ ОПФ РФ в Бердюжском районе, принял законное и обоснованное решение.
Из статей 6, 25, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Осуществление налогового контроля, в соответствии с главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, включает в себя соблюдение определенной процедуры взыскания недоимки и пени по обязательным платежам с физических лиц, предусмотренной статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
На основании изложенного, арбитражный суд правомерно исходил из того, что недоимка и пеня по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2003 год взысканы быть не могут, поскольку ГУ ОПФ РФ пропущен пресекательный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки с физического лица, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы заявителя жалобы о том, что обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа установлена Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", который вступил в силу с 17.12.2004, и процессуальные сроки подлежат исчислению с 01.01.2005, несостоятельны.
В пункте 3.2 Определения от 12.04.2005 N 165-О по жалобе гражданки Хомяковой Людмилы Алексеевны на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 20 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей установлена с 1 января 2002 года. Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. Следовательно, арбитражный суд правомерно отказал ГУ ОПФ РФ в Бердюжском районе в требовании о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 165-О указано, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и заявитель, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что предприниматель родился 28.07.1946.
Следовательно, требования ГУ ОПФ РФ в Бердюжском районе о взыскании с предпринимателя 950 руб. и соответствующих пеней неправомерны.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2005 по делу N А70-9717/22-05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.