ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 17.01.2006 N Ф04-9699/2005(18726-А27-29) Иск налогового органа в части взыскания пени по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) правомерно оставлен без рассмотрения, так как налоговым органом не соблюден досудебный порядок разрешения спора.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2006 года Дело N Ф04-9699/2005(18726-А27-29)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району г. Новокузнецка на постановление апелляционной инстанции от 12.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7075/05-5 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району г. Новокузнецка к предпринимателю Кудашову Петру Петровичу о взыскании 5533 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району г. Новокузнецка обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к предпринимателю Кудашову Петру Петровичу о взыскании 5533 рублей налога на доходы физических лиц и пени.
Решением от 27.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.09.2005, требования удовлетворены частично. С предпринимателя Кудашова П.П. взыскан налог в размере 5369 руб. В части взыскания пени в размере 163,75 руб. требования оставлены без рассмотрения. Оставляя без рассмотрения требования о взыскании пени, арбитражный суд исходил из того, что не соблюден досудебный порядок разрешения спора.
В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району г. Новокузнецка просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы считает, что права ответчика по досудебному урегулированию спора не нарушены, поскольку предусмотренные пунктом 8 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения о соблюдении досудебного порядка в суд представлены.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, предприниматель Кудашов П.П. 30.04.2004 представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2003 год.
Заместитель руководителя налогового органа по материалам камеральной проверки представленной налоговой декларации 25.05.2004 вынес решение N 2692.0 о доначислении налога на доходы физических лиц в размере 5369 рублей.
На основании решения налогоплательщику было выставлено требование N 17354 по состоянию на 12.08.2004 об уплате доначисленной суммы налога в срок до 08.08.2004.
Неисполнение указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы налога 5369 руб. и пени в размере 163,75 рубля.
Арбитражный суд, оставляя без рассмотрения требования о взыскании пени в сумме 163,75 руб., исходил из того, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок разрешения спора.
Кассационная инстанция считает выводы арбитражного суда правильными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Такой порядок предусмотрен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 этой статьи в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Из пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Указанные положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога (пункт 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 АПК РФ (с 01.09.2002 - статья 49 АПК РФ) увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.
В названном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
В связи с этим суд правомерно указал, что, поскольку налоговым органом требование об уплате пени в сумме 163 рублей 75 копеек предпринимателю не выставлялось, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании указанных норм материального права, поэтому не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 27.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7075/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.