ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 18.01.2006 N Ф04-9702/2005(18819-А45-6) Органу Пенсионного фонда частично отказано во взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку был пропущен срок направления плательщику требования об уплате взносов, что в результате привело к нарушению срока, установленного для подачи в суд заявления о взыскании недоимки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2006 года Дело N Ф04-9702/2005(18819-А45-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргатском районе Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.09.2005 по делу N А45-14653/05-36/353 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргатском районе Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Кожемякиной Татьяне Геннадьевне о взыскании 2806 руб. 39 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргатском районе Новосибирской области (далее - ГУ УПФ РФ в Каргатском районе) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кожемякиной Татьяне Геннадьевне о взыскании 2806 руб. 39 коп., в том числе: 2700 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2004 г.г., 106 руб. 39 коп. пени.
Решением арбитражного суда от 14.09.2005 требования ГУ УПФ РФ в Каргатском районе удовлетворены частично, с предпринимателя Кожемякиной Т.Г. взысканы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2004 год в сумме 1200 руб. и пени в размере 52 руб. 22 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Каргатском районе Новосибирской области просит отменить решение суда и принять новый судебный акт о взыскании с предпринимателя страховых взносов и пеней в общей сумме 954 руб. 17 коп., полагая, что срок для обращения в суд не нарушен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, предпринимателем Кожемякиной Т.Г. не уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 900 руб., за 2004 год в размере 1800 руб, в связи с чем ГУ УПФ РФ в Каргатском районе направлены требования N 52 от 09.03.2005 и N 719 от 11.05.2005 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную части, а также уплате пеней.
Поскольку требование не исполнено, ГУ УПФ РФ в Каргатском районе обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, арбитражный суд обоснованно исходил из пропуска срока давности для обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьям 45, 48 НК РФ суммы недоимок с физических лиц взыскиваются в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из пункта 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанный с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" следует, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).
Следовательно, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.
Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что ГУ УПФ РФ в Каргатском районе направило требование N 719 об уплате задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2002 год предпринимателю Кожемякиной Т.Г. 11.05.2005, то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 НК РФ, а обратилось в суд с заявлением 04.07.2005. Поэтому доводы ГУ УПФ РФ в Каргатском районе о том, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен, несостоятельны.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.
Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей. Данный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пунктах 4 и 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.09.2005 по делу N А45-14653/05-36/353 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.