ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N Ф04-9634/2005(18676-А45-20) В удовлетворении иска о признании недействительным в части ненормативного акта органа местного самоуправления отказано правомерно, поскольку указанным органом не было допущено нарушения земельного законодательства и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок межевания при определении границ земельного участка.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 года Дело N Ф04-9634/2005(18676-А45-20)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТСБ" на решение от 03.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-21848/04-СА12/978 по иску общества с ограниченной ответственностью "ТСБ" к Мэрии г. Новосибирска, открытому акционерному обществу "Версия",
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ТСБ" (далее по тексту - Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, открытому акционерному обществу "Версия" (далее - акционерное общество) о признании недействительным пункта 1 постановления Мэрии г. Новосибирска (Мэрия) от 19.04.2002 N 928 в части утверждения плана границ земельного участка площадью 0,0740 га, расположенного по адресу: г. Новосибирск, Бетонный переезд, 1. Требование мотивировано несоответствием оспариваемого постановления в указанной части Земельному кодексу Российской Федерации.
Решением от 03.06.2005 заявленное требование оставлено без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 03.10.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые судебные акты.
Указывает на неправомерность ссылки апелляционной инстанцией на акт определения и согласования границ при инвентаризации от 18.05.2002 N 25296, поскольку данный акт не имеет отношения к установлению границ и межеванию земельного участка по ул. Бетонный переезд, 1. Установление границ по данному участку определяется актом от 05.02.2002 N 23340.
Моментом, когда истец узнал о нарушении оспариваемым постановлением его прав, следует считать 25.10.2004 - день ознакомления истца с текстом постановления в архиве.
Вывод суда об отсутствии у истца прав на смежный земельный участок противоречит статьям 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В нарушение статьи 189, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Мэрия г. Новосибирска не представила материалы межевого дела в качестве доказательства законности оспариваемого постановления, а суд при отсутствии данного доказательства сделал необоснованный вывод о соответствии постановления Мэрии законодательству.
Акционерное общество представило отзыв, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, при котором истребовать у Мэрии дополнительные доказательства.
Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 274, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец приобрел по договору купли-продажи от 24.01.2001 нежилое одноэтажное здание по ул. Станционной, 59 г. Новосибирска, приобретя при этом право пользования земельным участком площадью 2387 кв. м по данному адресу. Продавцу здания земельный участок был предоставлен на праве аренды. Утверждение границ земельного участка и договор аренды участка заключен истцом с Мэрией 02.09.2002 под N 25296.
Постановлением Мэрии от 15.07.2002 N 1585 "Об утверждении планов границ занимаемого земельного участка по ул. Станционная, 59/1 в Ленинском районе" на основании акта определения и согласования границ земельного участка при инвентаризации от 18.05.2002 N 25296 утвержден план границ земельного участка площадью 0,2956 га, необходимого для обслуживания производственного здания по ул. Станционной, 59/1.
Пунктом 1 постановления Мэрии от 19.04.2002 N 928 "Об утверждении планов границ занимаемых земельных участков в Ленинском районе" утвержден план границ земельных участков площадью 0,740 га и 0,0390 га, необходимых для обслуживания складов по ул. Бетонный переезд, 1. Названное постановление принято на основании акта определения и согласования границ земельных участков при инвентаризации от 05.02.2002 N 23340.
Истец, оспаривая названное постановление в части утверждения плана границ земельного участка площадью 0,740 га, ссылается на отсутствие стадии межевания территории между ООО "Версия" и ООО "ТСБ", что повлекло ликвидацию для последнего проезжей части, необходимой для выезда на ул. Станционную.
На основании имеющихся материалов дела и в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации суд установил, что на момент проведения работ по межеванию земельного участка по ул. Бетонный переезд, 1, у истца отсутствовали какие-либо права на смежный земельный участок площадью 0,2956 га по ул. Станционной, 59/1. Границы земельного участка ООО "Версия" определены с учетом границ земельного участка, приобретенного ООО "ТСБ".
Отказывая в иске, судебные инстанции исходили из недоказанности заявителем невозможности для него выезда с улицы Станционной, по которой ему предоставлен земельный участок. Пришли к выводу, что Мэрией при принятии спорного постановления не было допущено нарушения земельного законодательства и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок межевания при определении границ земельного участка, а также не допущено нарушения прав истца.
Суд кассационной инстанции считает, что суд первой и апелляционной инстанций правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 03.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-21848/04-СА12/978 оставить без изменении, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.