ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 23.01.2006 N Ф04-9848/2005(18949-А67-6) Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (НДС) направлено на новое рассмотрение, при котором арбитражному суду необходимо учесть тот факт, что налогоплательщик не представляет налоговую отчетность и не уплачивает налоги с даты постановки на налоговый учет.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 года Дело N Ф04-9848/2005(18949-А67-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску N 1 на решение Арбитражного суда Томской области от 31.08.2005 по делу N А67-4895/05 по заявлению предпринимателя Ван Хэ к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску отделение N 1 о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Ван Хэ обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску N 1 (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 18/01-02 от 31.01.2005.
В судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК Российской Федерации) представитель заявителя уточнил требования и просил признать недействительным решение налогового органа N 18/01-02 Э от 31.01.2005 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за октябрь 2004 года в сумме 21281 руб.
Решением арбитражного суда от 31.08.2005 заявленное требование предпринимателя удовлетворено.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм материального права, указывая, что в предоставлении вычета в размере 21281 руб. отказано в связи с недобросовестностью предпринимателя.
В отзыве на кассационную жалобу представитель предпринимателя просит оставить без изменения решение арбитражного суда.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что решение суда подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, предприниматель Ван Хэ 12.11.2004 представил в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по ставке 0 процентов за октябрь 2004 года. По результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган вынес решение N 18/01-02Э от 31.01.2005 об отказе в возмещении предпринимателю НДС в сумме 23044,93 руб., в том числе в сумме 21281 руб. по счету-фактуре N 52 от 16.05.2003 ООО "Дельта-холдинг", оформленному с нарушением порядка, установленного пунктом 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).
Арбитражный суд, удовлетворив требования предпринимателя о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возмещении НДС за октябрь 2004 года в сумме 21281 руб., принял недостаточно обоснованное решение.
Согласно пункту 2 статьи 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг).
Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и при наличии соответствующих первичных документов. Пунктом 3 статьи 172 Кодекса закреплено, что вычеты сумм налога, предусмотренных в статье 171 Кодекса в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 Кодекса (при экспорте продукции), производятся в случае представления в налоговые органы соответствующих документов, указанных в статье 165 Кодекса.
Таким образом, для применения вычетов по НДС налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований. При этом документы, представленные налогоплательщиком, должны отвечать установленным требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает правовые последствия.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, должны соответствовать фактическим обстоятельствам. Следовательно, счета-фактуры составляются на основе уже имеющихся документов и должны отражать конкретные факты хозяйственной деятельности, подтверждаемые такими документами.
Требования к порядку составления счетов-фактур относятся не только к полноте заполнения всех реквизитов, но и к достоверности содержащихся в них сведений.
Законодательство о налогах и сборах не устанавливает прямую обязанность налогоплательщика проверять достоверность сведений, указанных поставщиком товара в выставленных счетах-фактурах. Однако, исходя из основных задач бухгалтерского учета, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", налогоплательщик не лишен права затребовать от контрагента по договору документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных в представленных документах.
Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является осуществляемая на свой риск деятельность.
Следовательно, налогоплательщик, не воспользовавшийся своим правом обеспечить документальное подтверждение достоверности сведений, на основании которых он претендует на налоговые вычеты, несет риск неблагоприятных последствий своего бездействия.
Из материалов дела видно, что счет-фактура N 52 от 16.05.2003 от имени руководителя ООО "Дельта-Холдинг" подписан гражданином Китая Хао Цзиси. Однако, согласно пункту 14 "Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 2146 от 16.12.1993, иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности, может работать по найму на территории Российской Федерации только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданной на его имя, на основании полученного работодателем разрешения.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08.04.2004 N 169-О и от 04.11.2004 N 324-О, следует, что отказ в праве на налоговый вычет может иметь место, если в процессе реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву обязанности поставщика по уплате НДС в бюджет в денежной форме. Таким образом, в случае неуплаты в бюджет поставщиком сумм НДС, полученных от покупателя за приобретенные товары, покупатель будет лишен права на вычеты по НДС, поскольку в бюджете отсутствует соответствующий источник для его возмещения покупателю.
В ходе проверки обоснованности отнесения предпринимателем к налоговым вычетам сумм НДС налоговым органом установлено, что ООО "Дельта-Холдинг" не представляет налоговую отчетность и не уплачивает налоги с даты постановки на налоговый учет - с 11.03.2002 (пункт 2.2 докладной записки N 18/01-02Э от 27.01.2005).
Арбитражный суд кассационной инстанции считает, что арбитражный суд не дал оценки материалам дела с учетом изложенного выше, в связи с чем решение арбитражного суда подлежит отмене.
При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку материалам и обстоятельствам дела с учетом норм действующего законодательства и единообразия судебной практики, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Томской области от 31.08.2005 по делу N А67-4895/05 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.