ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 25.01.2006 N Ф04-9969/2005(19086-А27-37) В иске о взыскании налоговых санкций за несвоевременное сообщение налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета о закрытии банковского счета отказано, поскольку при закрытии расчетного счета банком без извещения налогоплательщика отсутствовали основания для привлечения последнего к ответственности за совершение указанного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2006 года Дело N Ф04-9969/2005(19086-А27-37)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области, г. Юрга, на решение от 28.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24304/05-6 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области, г. Юрга, к обществу с ограниченной ответственностью "Траст-Инвест", о взыскании налоговых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области, г. Юрга (далее - налоговый орган), обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Траст-Инвест" (далее - ООО "Траст-Инвест", Общество) о взыскании налоговых санкций в размере 5000 руб. по решению от 24.06.2005 N 66.
Решением от 28.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить состоявшееся судебное решение в полном объеме и принять по делу новый судебный акт. В жалобе указывает на то, что судом не было исследовано обстоятельство, имеющее значение для дела, а именно о направлении уведомления должнику банком о закрытии расчетного счета N 40702810800050000223.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка сообщения от 28.03.2005 серии 420505 N 0011216 ОАО АКБ "Кузбассугольбанк" отделение "Югринское" о закрытии ООО "Траст-Инвест" расчетного счета.
В ходе проверки выявлено налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в несвоевременном сообщении обществом в налоговый орган по месту учета о закрытии банковского счета в ОАО АКБ "Кузбассугольбанк" отделение "Юргинское".
По результатам проверки вынесено решение от 24.06.2005 N 66 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5000 руб.
Требование об уплате налоговой санкции N 1066 в срок до 09.07.2005 налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о их взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при закрытии расчетного счета банком, без извещения налогоплательщика, отсутствовали основания для привлечения последнего к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Суд указал, что срок представления в налоговый орган сведений о закрытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда клиент банка узнал о закрытии банком его счета. До получения клиентом банка уведомления банка о закрытии счета ему не может быть известна дата закрытия счета.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
В пункте 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики в десятидневный срок обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.
Следовательно, для привлечения ООО "Траст-Инвест" к ответственности по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо установить факт нарушения им 10-дневного срока представления сведений о закрытии счета и наличие его вины в этом.
Пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации определение понятия "счет", согласно которому - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которого расходуются денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.
Из положений пунктов 1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента, которое является основанием для закрытия счета клиента в любое время.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
Суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявление клиента о расторжении договора банковского счета, закрытии счета является лишь предпосылкой для осуществления банком соответствующих действий, направленных на закрытие счета, а действия банка по закрытию счета являются односторонними без привлечения клиента и по времени дата расторжения договора банковского счета и дата закрытия счета могут не совпадать.
В соответствии со статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщать об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в 5-дневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан в обосновании заявленных требований представить доказательства, подтверждающие, что ООО "ТРАСТ-ИНВЕСТ" было извещено банком на дату 29.03.2005 о закрытии счета. Таких доказательств налоговый орган не представил, а имеющиеся в деле доказательства подтверждают о неизвещении банком клиента о закрытии счета.
Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что счет закрыт по инициативе банка.
Таким образом, у общества отсутствовала какая-либо иная возможность получить информацию о закрытии счета, кроме как получить уведомление из банка.
С учетом изложенного арбитражный суд обоснованно отметил, что отсутствие прямого указания в Налоговом кодексе Российской Федерации на момент начала течения десятидневного срока, кассационная инстанция считает, что названный срок исчисляется со дня, когда налогоплательщик узнал о закрытии счета в банке.
В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (с нарушением законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом установлена ответственность.
Статья 109 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения относит к обстоятельствам, исключающим привлечение его к ответственности.
При таких обстоятельствах в действиях ООО "Траст-Инвест" отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации.
Довод налогового органа, изложенный в кассационной жалобе, о том, что судом не было исследовано обстоятельство, имеющее значение для дела, а именно уведомлен ли был должник банком о закрытии расчетного счета N 40702810800050000223, признается необоснованным и направленным на переоценку вывода суда.
Из письма банка от 28.03.2005 установлено, что расчетный счет был закрыт по инициативе банка. В материалах дела имеются доказательства направления банком в адрес ООО "Траст-Инвест" уведомления о закрытии счета, которое было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 28.09.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24304/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.