ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 15.02.2006 N Ф04-329/2006(19687-А81-15) Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление расчета (декларации) по налогу на имущество, суд пришел к правомерному выводу о необоснованном привлечении налогоплательщика к указанной ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2006 года Дело N Ф04-329/2006(19687-А81-15)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа на решение от 18.07.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2005 по делу N А81-502/05 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа к открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" о взыскании налоговых санкций в размере 512858 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" (далее - ОАО "Уралсвязьинформ") о взыскании налоговых санкций в размере 512858 рублей.
Решением от 18.07.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на их неправомерность.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального права. Считает, что расчеты по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2003 года по форме и содержанию указываемых в них налогоплательщиком сведений соответствуют требованиям статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, предъявляемым к налоговым декларациям, в связи с чем несвоевременное представление расчета влечет ответственность, предусмотренную статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований налогового органа.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Уралсвязьинформ" и его представитель в судебном заседании считают доводы жалобы несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, просят оставить их без изменения.
Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя ОАО "Уралсвязьинформ", кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной проверки расчетов по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2003 года, представленных ОАО "Уралсвязьинформ", налоговым органом приняты решения от 26.10.2004 N 949, от 26.10.2004 N 948, от 26.10.2004 N 947 соответственно о привлечении ОАО "Уралсвязьинформ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 233754 руб., 169997 руб. и 109108 руб. соответственно на общую сумму 512859 руб.
На основании указанных решений налогоплательщику выставлены требования от 28.10.2004 N 1145, 1146, 1147 о взыскании налоговой санкции.
Не согласившись с указанными решениями налогового органа, ОАО "Уралсвязьинформ" на основании статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации обжаловало их в Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации.
31.12.2004 Управлением Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу было вынесено решение N 98, согласно которому жалоба налогоплательщика была оставлена без удовлетворения.
Неуплата ОАО "Уралсвязьинформ" налоговой санкции в добровольном порядке послужила поводом для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обеих инстанций пришел к выводу о неправомерном привлечении ОАО "Уралсвязьинформ" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты первой и апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Из нормы права, установленной статьей 7 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", следует, что сумма налога на имущество предприятий исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет, то есть налоговым периодом по указанному налогу является календарный год.
Как следует из пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Согласно положениям статьи 52, 54 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, налоговых ставок и налоговых льгот; налоговая база исчисляется по итогам каждого налогового периода.
По смыслу статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, по итогам которого у налогоплательщика возникает обязанность представлять налоговую декларацию.
Таким образом, отказывая во взыскании штрафа, суд, установив, что ОАО "Уралсвязьинформ" было привлечено к налоговой ответственности за несвоевременное представление расчета по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2003 года, обоснованно указал, что предусмотренная пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность не может быть применена за несвоевременное представление ежеквартальных расчетов платежей по указанным налогам.
На основании изложенного кассационная инстанция не усматривает нарушений судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18.07.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 28.10.2005 по делу N А81-502/05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.