ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 06.02.2006 N Ф04-66/2006(19237-А27-6) Нарушение должностным лицом налогового органа требования об извещении налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки не влечет безусловного признания недействительным соответствующего решения налогового органа, если по существу законность данного акта не оспаривается.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2006 года Дело N Ф04-66/2006(19237-А27-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 по делу N А27-15614/05-6 по заявлению открытого акционерного общества "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о признании незаконным бездействия налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" (далее - ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее - налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неизвещении о месте и времени рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок, по результатам которых 08.04.2005 и 15.04.2005 вынесены решения N 85913 и N 86295.
Решением арбитражного суда от 27.09.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2005, в удовлетворении заявленного требования отказано. Арбитражный суд исходил из того, что неизвещение налоговым органом налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки не влечет безусловного признания судом недействительным решения налогового органа. Законность решений от 08.04.2005 N 85913 и от 15.04.2005 N 86295 не оспаривается.
В кассационной жалобе ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять новое решение о признании незаконным бездействия налогового органа.
В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган просит оставить без изменения судебные акты.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральных налоговых проверок представленных ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2004 года и январь 2005 года вынесены решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 08.04.2005 N 85913 и от 15.04.2005 N 86295. Налоговый орган не известил ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Данное обстоятельство послужило основанием обращения налогоплательщика в арбитражный суд с заявлением.
Арбитражный суд, отказав ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия налогового органа, принял законное и обоснованное решение.
Согласно пункту 4 статьи 200 и пункту 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условием признания незаконным действия (или бездействия) государственного органа является установление факта нарушения указанным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из пункта 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что нарушение должностным лицом налогового органа требований данной статьи, в том числе требований об обязательном извещении налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным. В данном случае суд оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.
ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" решения налогового органа по существу налоговых правонарушений в судебном порядке не оспорило.
С учетом исследованных оснований заявленного ОАО "Новокемеровский пивобезалкогольный завод" требования, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о недоказанности факта нарушений прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.09.2005 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2005 по делу N А27-15614/05-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.