ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 14.12.2005 N Ф04-8907/2005(17777-А67-6) Поскольку требование об уплате пеней не содержит сведений о периоде их начисления и сумме недоимки, суд правомерно признал недействительным данное требование, а также решение о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 года Дело N Ф04-8907/2005(17777-А67-6)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску на решение Арбитражного суда Томской области от 21.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 02.06.2005 по делу N А67-16400/04 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нейтрализация, очистка промышленных сточных вод" к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску о признании недействительными требования и решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Нейтрализация, очистка промышленных сточных вод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее - налоговый орган) о признании недействительным требования N 62717 об уплате пеней по состоянию на 22.09.2004 и решения N 14195 от 08.10.2004 о взыскании пени в размере 289510,04 руб. за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках.
Решением арбитражного суда от 21.01.2005 требование N 62717 признано недействительным в части уплаты пени по налогу на прибыль в сумме 379,68 руб. и по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 283679,84 руб., решение N 14195 от 08.10.2004 признано недействительным в части взыскания пени за счет денежных средств Общества на счетах в банках в сумме 281409,77 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в связи с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит отставить судебные акты без изменения.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, Обществом представлены в налоговый орган дополнительные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь, февраль, апрель, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2002 года, а также измененные налоговые декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2002 года и за 2002 год.
На основании представленных деклараций налоговым органом были доначислены Обществу суммы налогов и пени. В адрес Общества налоговый орган направил требование N 62717 об уплате пени по состоянию на 22.09.2004 на общую сумму 292159,79 руб., в том числе пени по налогу на прибыль 379,68 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - 8073,35 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 26,92 руб., пени по НДС - 283679,84 руб.
Указанное требование Обществом в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения заместителем руководителя налогового органа решения N 14195 от 08.10.2004 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств организации-налогоплательщика на счетах в банках в сумме 289510,04 руб.
Не согласившись с требованием N 62717 и решением налогового органа N 14195 от 08.10.2004, Общество обратилось в арбитражный суд.
Арбитражный суд, удовлетворив частично требования Общества, принял правильное решение.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 данной статьи решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Из статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Материалами дела подтверждается, что измененная декларация по НДС представлена в налоговый орган 23.01.2004, а по налогу на прибыль 29.03.2004.
Требование N 62717 об уплате пеней направлено в адрес Общества 24.09.2004, то есть по истечении трехмесячного срока. Решение N 14195 о взыскании пеней за счет денежных средств Общества, находящихся в банках, вынесено 08.10.2004, то есть также с нарушением трехмесячного срока.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Как следует из пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что налоговый орган в направленном налогоплательщику требовании должен указать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Поскольку круг сведений, которые должны содержаться в требовании, установлен законом, при отсутствии хотя бы одного из них требование не будет соответствовать нормам Налогового кодекса Российской Федерации.
Арбитражным судом установлено, что пени начислены в связи с представлением измененных и дополнительных налоговых деклараций, при этом в требовании не указан период, за который начислены пени. Кроме того, оспариваемое требование не содержит сведений о сумме задолженности по налогам.
При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Томской области от 21.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 02.06.2005 по делу N А67-16400/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.