ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 27.12.2005 N Ф04-9260/2005(18210-А45-29) Заявление о возврате денежных средств, взысканных налоговым органом со счета налогоплательщика, удовлетворено правомерно, поскольку отсутствовали правовые и фактические основания для списания спорной суммы, при этом суд учел, что в требовании об уплате пеней и в выставленных на его основе инкассовых поручениях не совпадают суммы, подлежащие взысканию.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 года Дело N Ф04-9260/2005(18210-А45-29)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска на решение от 30.08.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5735/05-23/259 по заявлению открытого акционерного общества "Вторресурсы" к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска об обязании возвратить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Вторресурсы" (далее ОАО "Вторресурсы") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска об обязании возвратить денежные средства в сумме 5848 рублей 61 копейки, взысканных инкассовыми поручениями N 19296 и N 19297 от 03.12.2004, считая, что нарушена процедура взыскания пени.
Решением от 30.08.2005 Арбитражного суда Новосибирской области требования удовлетворены. Арбитражный суд исходил из того, что из материалов дела не усматривается и налоговым органом в ходе судебного разбирательства не доказано наличие у него правовых и фактических оснований для взыскания суммы по инкассовым поручениям от 03.12.2004.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска просит отменить решение. Податель жалобы считает, что налоговым органом соблюден механизм принудительного исполнения налоговых обязанностей в случае неуплаты налогоплательщиком налога и соответствующих пеней. ОАО "Вторресурсы" не исполнило обязанность по уплате налога согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу от общества не поступил. В судебном заседании представитель общества просил оставить решение без изменения.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, инкассовыми поручениями N 19296 и N 19297 от 03.12.2004 со счета ОАО "Вторресурсы" удержана сумма 5848 руб. 61 коп.
Основанием ко взысканию указано требование N 32201 от 09.11.2004, со сроком уплаты 26.11.2004 на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
ОАО "Вторресурсы" 17.12.2004 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате удержанной суммы на расчетный счет.
Рассмотрев заявление, инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска письмом от 28.01.2005 отказала налогоплательщику в возврате удержанной суммы, так как в копии лицевого счета "зависшие" платежи не отражены. Также нет решения суда о признании "зависших" платежей и проведении денег через банковскую выписку.
Не согласившись с отказом, ОАО "Вторресурсы" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании возврата 5848,61 руб. на расчетный счет.
Удовлетворяя заявление, арбитражный суд исходил из того, что из материалов дела не усматривается и налоговым органом в ходе судебного разбирательства не доказано наличие у него правовых и фактических оснований для взыскания суммы по инкассовым поручениям от 03.12.2004.
Кассационная инстанция, соглашаясь с доводами арбитражного суда, исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Основанием для выставления инкассовых поручений, как указывает в жалобе налоговый орган, послужило требование N 32201 от 09.11.2004 со сроком уплаты 26.11.2004, в котором указано, что пеня начислена за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость.
В требовании сумма пени по налогу на добавленную стоимость составляет 6518 руб., в то время как инкассовые поручения выставлены на 5848,61 руб.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.
Кассационная инстанция не принимает во внимание доводы жалобы о соблюдении порядка принудительного взыскания путем вынесения решения N 6530 от 03.12.2004, так как приложенное к жалобе решение не было предметом исследования в арбитражном суде первой инстанции.
Определение арбитражного суда первой инстанции от 04.04.2005 о представлении налоговым органом мотивированного, документально обоснованного отзыва полностью не выполнено.
В представленном инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Новосибирска отзыве нет ссылок на указанное выше решение.
Таким образом, оспариваемый судебный акт принят с учетом обстоятельств дела, с правильным применением норм права, поэтому подлежит оставлению без изменения.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30.08.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5735/05-23/259 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.