ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 28.12.2005 N Ф04-9202/2005(18196-А27-14) Арбитражный суд обоснованно исходил из наличия у налогоплательщика документов, подтверждающих обоснованность применения им налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость (НДС), при принятии решения о неправомерности привлечения его к налоговой ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 года Дело N Ф04-9202/2005(18196-А27-14)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 20.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 02.09.2005 по делу N А27-29583/2004-2 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арсенал-А" к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Арсенал-А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о признании недействительным решения от 10.11.2004 N 70703 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 1295221 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 6476105 руб. и пеней в размере 211887,41 руб.
Решением от 20.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требование удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе и пояснениях к ней представители инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово просили отменить решение и постановление апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводом суда о незаконности оспариваемого решения, поскольку налогоплательщик необоснованно применил налоговый вычет при отсутствии документов в обоснование вычета; первичные документы, представленные в арбитражный суд, не исследовались в ходе налоговой проверки, что свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы жалобы.
В отзыве на жалобу общество отклонило доводы жалобы, просило решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, пояснений к ней, отзыва на нее, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2004 года, представленной обществом с ограниченной ответственностью "Арсенал-А", налоговым органом принято решение от 10.11.2004 N 70703 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 1295221 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 6476105 руб. и пеней в размере 211887,41 руб.
Основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось непредставление налогоплательщиком в полном объеме документов в обоснование вычета по налогу на добавленную стоимость по требованию N 16-14-34/57494.
Признавая недействительным данное решение налогового органа, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что факт неполного представления налогоплательщиком истребованных налоговым органом документов не является доказательством неправомерного предъявления налога на добавленную стоимость к вычету и не может служить основанием для доначисления налога, пеней и привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность налогоплательщиков за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
Согласно статье 109 настоящего Кодекса лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.
В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших неполную уплату налога на добавленную стоимость, в данном случае налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для доначисления налога, пеней и привлечения заявителя к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неполное представление в налоговый орган документов, подтверждающих правильность исчисления налога на добавленную стоимость за июль 2004 года, по требованию N 16-14-34/57494 не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета; непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, образует иной состав правонарушения.
Арбитражный суд, исследовав документы, имеющиеся в материалах дела документы, представленные налогоплательщиком в подтверждение правомерности вычета по налогу на добавленную стоимость (регистры бухгалтерского учета, счета-фактуры, договоры, платежные поручения, акты приема-передачи выполненных работ), пришел к выводу об отсутствии оснований для доначисления по результатам камеральной проверки налога на добавленную стоимость, пеней и привлечения к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, арбитражный суд при рассмотрении спора исходил из наличия у налогоплательщика документов в подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов, которые налоговым органом не оспорены и документально не опровергнуты.
Выводы арбитражного суда соответствуют требованиям пункта 1 статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения и постановления апелляционной инстанции.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20.06.2005 и постановление Арбитражного суда Кемеровской области от 02.09.2005 по делу N А27-29583/04-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.