ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 30.11.2005 N А33-15881/05-Ф02-5973/05-С1 Суд правомерно частично отказал налоговому органу во взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления налоговой декларации по НДС, поскольку при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 ноября 2005 г. Дело N А33-15881/05-Ф02-5973/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Красноярска на решение от 6 сентября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15881/05 (суд первой инстанции: Хох Н.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Красноярска (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ступакову Александру Михайловичу (далее - предприниматель) о взыскании 175890 рублей 80 копеек налоговых санкций, предусмотренных пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 6 сентября 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С предпринимателя взыскан штраф в размере 3000 рублей, в остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в указанной части в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение.
Заявитель кассационной жалобы указывает на необоснованное снижение судом штрафных санкций по мотивам наличия смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебный акт без изменения как законный и обоснованный.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 76667, 76668 от 21.11.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению исходя из следующего.
Как установлено арбитражным судом, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных предпринимателем 09.02.2005 налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал, апрель, май 2003 года, 1 квартал 2004 года.
По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 08.04.2005 N 661-664 о привлечении предпринимателя Ступакова А.М. к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение сроков представления налоговых деклараций в виде штрафа, увеличенного на 100% в связи с тем, что предприниматель ранее привлекался к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 175890 рублей 80 копеек.
Требованиями от 13.04.2005 N 3424, N 3425, N 3426, N 3427 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.
Неисполнение названных требований послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя требования налоговой инспекции частично, исходил из доказанности факта совершения предпринимателем названного налогового правонарушения. Вместе с тем, суд снизил размер налоговых санкций, указав на отсутствие в данном случае повторности совершения правонарушения как обстоятельства, отягчающего вину налогоплательщика, и учитывая наличие смягчающих налоговую ответственность обстоятельств.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что выводы Арбитражного суда Красноярского края соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, и основаны на правильном применении норм материального права.
Факт совершения предпринимателем налогового правонарушения подтверждается материалами дела.
Суд, всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к правильному выводу об обоснованности привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о неправомерном уменьшении судом размера взыскиваемого штрафа не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации. В число смягчающих обстоятельств входит совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств (подпункт 1 пункта 1 статьи 112 Кодекса).
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
При рассмотрении настоящего дела судом признано в качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств наличие в проверяемый период объективных причин несвоевременного представления деклараций - тяжелое материальное положение, вызванное тем, что на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, супруга, мать - инвалид 1 группы, отсутствие по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2004 год полученных доходов.
Данные выводы сделаны судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, а предположения заявителя кассационной жалобы о возможной недостоверности указанных доказательств не основаны на материалах дела.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом первой инстанции данные требования закона выполнены. Поэтому, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы компетенции суда кассационной инстанции, отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда относительно признания указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность налогоплательщика и размера снижения налоговых санкций.
При таких условиях Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку доводы жалобы не влияют на законность принятого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 6 сентября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15881/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Л.Ю.ПУЩИНА