ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 30.11.2005 N А33-16035/05-Ф02-5921/05-С1 Суд правомерно отказал в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафа за неуплату НДС, поскольку в материалах дела нет доказательств получения ответчиком требования о необходимости представления документов, подтверждающих обоснованность применения вычетов по указанному налогу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 ноября 2005 г. Дело N А33-16035/05-Ф02-5921/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Юдиной Н.М.,
судей: Брюхановой Т.А., Шошина П.В.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Красноярска Красноярского края на решение от 14 сентября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16035/05 (суд первой инстанции: Лапина М.В.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крайстройинвест" (далее - общество) о взыскании 88514 рублей 31 копейки налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 14 сентября 2005 года в удовлетворении требований инспекции отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
По мнению налоговой инспекции, судом необоснованно не принято во внимание, что требование о представлении документов было направлено налоговой инспекцией налогоплательщику по единственному известному налоговому органу адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. По данному адресу общество состоит на налоговом учете. В связи с неисполнением требования о представлении документов, подтверждающих право на вычет, общество правомерно привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено арбитражным судом, при проведении камеральной налоговой проверки уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года налогоплательщику было направлено требование о представлении пакета документов за 3 квартал 2004 года.
Данное требование было направлено обществу электронной почтой 10.02.2005 (исх. N 10-07/968@ 09.02.2005), а также заказным письмом с простым уведомлением 11.02.2005 (исх. N 10-07/968 от 11.02.2005). Требование от 11.02.2005 было возвращено органом связи с отметками об отсутствии организации по указанному на конверте адресу, а также о возвращении почтового отправления по истечении срока хранения.
В установленный законодательством срок общество запрашиваемые налоговой инспекцией документы не представило, на основании чего налоговая инспекция пришла к выводу о неподтверждении налогоплательщиком правомерности применения налоговых вычетов и доначислила налог на добавленную стоимость на сумму заявленных налогоплательщиком вычетов в сумме 487616 рублей.
Решением от 08.04.2005 N 11-310/224 налоговая инспекция привлекла общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 88514 рублей 31 копейки (штраф исчислен с учетом имеющейся у налогоплательщика переплаты в сумме 45044 рублей 46 копеек).
Указанное решение и требование N 48142 от 18.04.2005 об уплате налоговой санкции направлено в адрес ответчика 21.04.2005.
В связи с неуплатой обществом штрафа налоговый орган обратился с заявлением в суд о взыскании с общества налоговых санкций.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из недоказанности налоговой инспекцией факта получения обществом требования о представлении документов и отсутствия в связи с этим вины налогоплательщика, а также события налогового правонарушения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что данные выводы Арбитражного суда Красноярского края соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Право налоговых органов требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок реализации названного права налогового органа и исполнения налогоплательщиком соответствующей обязанности при осуществлении мер налогового контроля предусмотрен статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 названной статьи должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата налогоплательщиком или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.
Согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Налоговым органом в материалы дела не представлено письменных доказательств получения обществом требования N 10-07/968 от 11.02.2005. Направленное по юридическому адресу общества требование было возвращено налоговому органу в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, следовательно, данный документ не был получен обществом. Таким образом, факт получения налогоплательщиком указанного требования налоговой инспекцией не подтвержден. Также налоговой инспекцией не доказан факт отказа налогоплательщика от получения или исполнения указанного требования.
Как правильно указал суд, налоговый орган не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о неуплате, неполной уплате налогоплательщиком сумм налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) только в силу того, что заявитель не обладал информацией о наличии либо отсутствии у общества документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение налоговых вычетов, и соответствии (несоответствии) этих документов требованиям налогового законодательства.
При указанных обстоятельствах отсутствие у налоговой инспекции документов, подтверждающих правомерность предъявления при исчислении налога на добавленную стоимость налоговых вычетов, не означает неподтверждение налогоплательщиком факта обоснованности возмещения сумм налога из бюджета.
При таких условиях Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 14 сентября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-16035/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.ЮДИНА
Судьи:
Т.А.БРЮХАНОВА
П.В.ШОШИН