ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 02.12.2005 N А19-4217/05-20-Ф02-6054/05-С1 Суд правомерно признал незаконным решение налогового органа о взыскании налогов и пеней за счет имущества, поскольку у налогового органа отсутствовало право на взыскание налогов и пеней в бесспорном порядке, так как у заявителя отсутствуют расчетные счета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 декабря 2005 г. Дело N А19-4217/05-20-Ф02-6054/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Косачевой О.И.,
судей: Евдокимова А.И., Мироновой И.П.,
стороны участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 23 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 24 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4217/05-20 (суд первой инстанции: Гурьянов О.П.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Дягилева И.П., Ибрагимова С.Ю.),
УСТАНОВИЛ:
Отдел внутренних дел Усть-Илимского района (отдел) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения от 23.12.2004 N 182 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Иркутской области, преобразованной в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (налоговая инспекция), в части взыскания налогов в сумме 320829 рублей 12 копеек и соответствующей суммы пеней за счет имущества отдела.
Решением от 23 мая 2005 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 24 августа 2005 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности в связи с нарушением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в связи с неисполнением отделом в добровольном порядке требований об уплате налогов и пеней и отсутствием расчетных счетов решение о взыскании налогов и пеней за счет имущества отдела вынесено правомерно с учетом требований статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Отделом отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления N 76842, 76843 от 21.11.2005), однако в судебное заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговая инспекция направила в адрес отдела требования N 2315, 25639, 39762, 47509, 84705, 88015, 01-08/163 об уплате в добровольном порядке налогов и сборов в общей сумме 376371 рубля 48 копеек и пеней в сумме 263208 рублей 95 копеек.
В связи с неисполнением в установленный срок названных требований и отсутствием у отдела расчетных счетов налоговая инспекция вынесла решение от 23.12.2004 N 182 о взыскании за счет имущества отдела налогов в сумме 356137 рублей 64 копеек и пеней в сумме 273532 рублей 82 копеек.
Вывод суда об удовлетворении заявленных требований является правильным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно пункту 7 статьи 46, пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Пункт 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Арбитражным судом установлено и налоговой инспекцией не оспаривается, что у отдела отсутствуют рублевые расчетные (текущие) или валютные счета. Финансирование деятельности отдела, являющегося бюджетным учреждением, происходит через бюджетные счета, открытые в органах Федерального казначейства.
Следовательно, у налоговой инспекции отсутствовало право на взыскание с отдела налогов и пеней в бесспорном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют законодательству и материалам дела и отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 23 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 24 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4217/05-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.И.КОСАЧЕВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА