ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 06.12.2005 N А69-2468/05-6-Ф02-6140/05-С1 Дело по заявлению о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование передано на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела имеются представленные расчеты по авансовым платежам, налоговые декларации, акты сверки, которые не были исследованы и не получили оценки в судебном акте.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 декабря 2005 г. Дело N А69-2468/05-6-Ф02-6140/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
стороны участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва" на решение от 12 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-2468/05-6 (суд первой инстанции: Каширина Н.Б.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Улуг-Хемтепло" (далее - предприятие) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 659281 рубля и 80877 рублей пеней.
Решением от 12 сентября 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялись.
Не согласившись с решением суда, учреждение обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акт отменить, направить дело на новое рассмотрение.
По мнению заявителя, суд, принимая решение, ошибочно указал, что из представленных в материалах дела выписок с лицевых счетов, актов сверок невозможно установить размер недоимки.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 78299 от 24.11.2005), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об обоснованности кассационной жалобы и необходимости отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприятием начислено за 2004 год - 1219222,97 рубля на страховую часть трудовой пенсии и 224561,95 рубля на накопительную.
В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов предприятием, учреждением выставлено требование N 11 от 25.04.2005 на сумму 884281 рубль недоимки и 91325 рублей пеней со сроком исполнения до 10.05.2005.
В связи с неисполнением требования учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм недоимки и пеней.
Отказывая в удовлетворении требований учреждения, суд исходил из того, что требование N 11 от 25.04.2005 не соответствует нормам налогового законодательства и из его содержания невозможно установить достоверность указанных в нем сумм.
Кассационная инстанция находит данный вывод недостаточно обоснованным.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 25 названного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Пунктом 6 названной выше статьи установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" производится исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
В соответствии со статьей 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
В соответствии с положениями статей 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении и постановлении суда должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела, и доводы в пользу принятого решения, постановления, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела усматривается, что предприятие согласно с размером недоимки в сумме 480311,92 рубля и пени в сумме 33880,51 рубля (лист дела 57, 58), кроме того в материалах дела имеются представленные предприятием расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налоговые декларации, акты сверки страховых взносов, из которых усматривается, что ответчиком не оспаривается факт задолженности и он соглашается с признанным им размером недоимки и пеней, однако данные обстоятельства не были судом исследованы и не получили оценки в судебном акте.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что решение суда принято при неполно выясненных обстоятельствах дела, что в соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
При новом рассмотрении суду с учетом вышеизложенного надлежит проверить сумму недоимки, расчет и сумму пеней.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 12 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-2468/05-6 отменить.
Дело направить в первую инстанции того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА