ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 13.12.2005 N А33-8162/03-С3-Ф02-6200/05-С1 Судебные акты об отказе в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания соответствующей суммы штрафных санкций за неуплату НДС оставлены без изменения, поскольку материалами дела не установлено наличие в действиях налогоплательщика обстоятельств, отягчающих ответственность.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 декабря 2005 г. Дело N А33-8162/03-С3-Ф02-6200/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Пущиной Л.Ю., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных - Вахитова Р.С. (доверенность N АС-02 от 12.12.2005), Гвозденко Л.А. (доверенность от 12.12.2005 N АС-02),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов на решение от 20 июня 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 29 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8162/03-С3 (суд первой инстанции: Хох Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Колесникова Г.А., Бычкова О.И., Калашникова К.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дроги" (далее - ОАО "РЖД") о взыскании 15009490 рублей налоговых санкций.
Решением от 20 июня 2005 года заявленные требования удовлетворены частично в сумме 7186745 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от 29 августа 2005 года решение от 20 июня 2005 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос о проверке законности судебных актов в связи с неправильным применением статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации и просит взыскать налоговые санкции в заявленном размере.
Представители налогового органа поддержали доводы кассационной жалобы.
ОАО "РЖД" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (почтовое уведомление N 77890 от 15.11.2005). В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" просит оставить судебные акты без изменения.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как установлено материалами дела, 20.11.2002 ФГУП "Красноярская железная дорога" (правопредшественник ОАО "РЖД") представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по ставке 0 процентов за октябрь 2002 года.
08.01.2003 предприятие представило уточненную налоговую декларацию за тот же период.
По результатам камеральной налоговой проверки представленных деклараций принято решение от 19.02.2993 N 20 (с учетом изменения решением от 23.04.2003 N 20/1) и налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 15009490 рублей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.07.2004 N А33-3594/03-С3, а также материалами настоящего дела подтверждена обоснованность привлечения ОАО "РЖД" к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 14373491 рубля.
------------------------------------------------------------------

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 декабря 2004 года по делу N А33-3594/03-С3-Ф02-4923/04-С1, А33-3594/03-С3-Ф02-5377/04-С1 решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 июля 2004 года оставлено без изменения.
------------------------------------------------------------------
ОАО "РЖД" заявлено ходатайство о применении смягчающих ответственность обстоятельств, которое судом удовлетворено.
Суд на основании статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно посчитал смягчающими ответственность обстоятельствами социально-значимые виды деятельности, значительный объем документооборота, наличие спорных документов, своевременно не представленных в налоговую инспекцию, фактическое наличие права на применение налоговой ставки 0 процентов и снизил размер штрафа в два раза.
Доводы заявителя кассационной жалобы состоят в том, что суд применил лишь смягчающие ответственность обстоятельства без учета заявленных налоговым органом отягчающих ответственность обстоятельств (совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение).
Указанные доводы проверены, однако учтены быть не могут.
Решениями N 20 от 19.02.2003, N 20/1 от 19.02.2003 не установлено в действиях налогоплательщика отягчающих ответственность обстоятельств.
Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган также не заявлял об указанных обстоятельствах и просил взыскать штраф в размере, определенном собственными решениями.
В возражениях по делу от 07.06.2005 (л.д. 124 - 128, том 1) налоговый орган обратил внимание суда на тот факт, что ОАО "РЖД" ранее привлекалось к ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации и считал бы оправданным взыскание штрафных санкций с применением отягчающих ответственность обстоятельств. Указанные возражения по делу налогового органа обоснованно не были расценены судом как соответствующее ходатайство о применении отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем оснований для их применения суд обоснованно не усмотрел.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 июня 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 29 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8162/03-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА