ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.12.2005 N А58-1440/05-Ф02-5897/05-С2 Судебные акты об отказе в удовлетворении искового заявления о признании недействительной сделки оставлены без изменения, поскольку со стороны истца отсутствовало заблуждение относительно существенных условий договора.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 декабря 2005 г. Дело N А58-1440/05-Ф02-5897/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей: Палащенко И.И., Попова О.А.,
при участии в судебном заседании представителей:
Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) - Петровой Н.Р. (доверенность N 209/06 от 25 июля 2005 года и паспорт 98 03 819540, выданный 12 ноября 2003 года 3-м ОВД г. Якутска Республики Саха (Якутия)),
мэрии г. Якутска - Бруниньш Н.В. (доверенность N 21-М от 5 апреля 2005 года и служебное удостоверение N 140, выданное 4 февраля 2004 года),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) на решение от 15 июля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 19 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1440/05 (суд первой инстанции: Андреев В.А.; суд апелляционной инстанции: Лисица Г.И., Жарникова Л.М., Посельская А.П.),
на основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 28 ноября 2005 года, постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2005 года,
УСТАНОВИЛ:
Определением от 6 апреля 2005 года Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) принято к производству исковое заявление Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - МИО Республики Саха (Якутия)) к муниципальному образованию "Город Якутск" (далее - МО "Город Якутск") о признании недействительной сделки - договора о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск", заключенного между ними 30 мая 2003 года, в части передачи в муниципальную собственность МО "Город Якутск" муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничное объединение "Горснаб" (далее - МУП "Горснаб").
МИО Республики Саха (Якутия) указало в исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Правительство Республики Саха (Якутия), государственное учреждение по эксплуатации и содержанию административных зданий "Лена" (далее - ГУ "Лена") и МУП "Горснаб".
Заявленные требования мотивированы в исковом заявлении тем, что безвозмездная передача объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск" осуществлена в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179, принятым на основании проекта нормативного акта, внесенного МИО Республики Саха (Якутия). МИО Республики Саха (Якутия) основывалось на сведениях, содержащихся в Перечне предприятий и учреждений, имущества и долей в уставном капитале хозяйственных обществ Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность МО "Город Якутск", утвержденном 25 марта 2003 года главой МО "Город Якутск" и председателем городского Собрания депутатов г. Якутска (далее - Перечень от 25 марта 2003 года). В Перечне от 25 марта 2003 года указано на наличие у МУП "Горснаб" лишь движимого имущества балансовой стоимостью 8056960 рублей. МИО Республики Саха (Якутия) при заключении 30 мая 2003 года с МО "Город Якутск" договора о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск" во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 года 90-3 N 519-П "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность", постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования "Город Якутск" не знало о том, что за МУП "Горснаб" зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект недвижимости - магазин "Юбилейный", расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 19, что свидетельствует о совершении истцом сделки под влиянием заблуждения.
В качестве правового обоснования заявленного требования МИО Республики Саха (Якутия) сослалось на статьи 166, 178, 180, 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заявлением от 8 августа 2005 года N И-06-2005 МИО Республики Саха (Якутия) уточнило в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предмет иска, заявив требование о признании недействительной сделки - договора о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск", заключенного между ними 30 мая 2003 года, в части пункта 38 приложения N 1 к договору о передаче в муниципальную собственность МО "Город Якутск" МУП "Горснаб".
Решением от 15 июля 2005 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19 сентября 2005 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе МИО Республики Саха (Якутия) просит отменить решение от 15 июля 2005 года и постановление от 19 сентября 2005 года, направить дело N А58-1440/05 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
Как полагает заявитель кассационной жалобы, решение от 15 июля 2005 года и постановление от 19 сентября 2005 года приняты без достаточных оснований с нарушением норм материального права - статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации.
МО "Город Якутск" ввело истца в заблуждение относительно состава имущества МУП "Горснаб", указав в Перечне от 25 марта 2003 года на наличие у предприятия лишь движимого имущества.
МИО Республики Саха (Якутия) не могло знать о зарегистрированном за МУП "Горснаб" праве хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 19, так как права собственника имущества предприятия ранее осуществлял Комитет по управлению государственным имуществом при администрации города Якутска.
Мэрия МО "Город Якутск" в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами.
Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) при разрешении спора не были нарушены нормы материального права.
По договору о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность МО "Город Якутск" от 30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) передало МУП "Горснаб" в муниципальную собственность МО "Город "Якутск".
Пункт 38 приложения N 1 к договору от 30 мая 2003 года не содержит сведений о составе движимого и недвижимого имущества не только в отношении МУП "Горснаб", но и всех других юридических лиц, включенных в Перечень.
Согласно справке УФГС по Республике Саха (Якутия) от 31 мая 2005 года, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 19, принадлежит МУП "Горснаб" на праве хозяйственного ведения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации указанного права от 30 ноября 1999 года.
Пункт 3.43 Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2004 года N 224, возлагает на истца обязанность осуществлять учет государственного имущества и вести реестр государственного имущества, поэтому МИО Республики Саха (Якутия) безосновательно утверждает о том, что ответчик ввел его в заблуждение относительно предмета договора, заключенного между ними 30 мая 2003 года.
МИО Республики Саха (Якутия), приняв от МО "Город Якутск" Перечень от 25 марта 2003 года, не исключило из него МУП "Горснаб", что свидетельствует о соответствии представленных ответчиком документов требованиям пунктов 1.13, 1.14 Положения о порядке составления и утверждения перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года N 29.
Отзывы на кассационную жалобу от третьих лиц не поступили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены в порядке, установленном частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: МИО Республики Саха (Якутия) - 10 ноября 2005 года (почтовое уведомление N 75796), МО "Город Якутск" - 10 ноября 2005 года (почтовое уведомление N 75790), Правительство Республики Саха (Якутия) - 10 ноября 2005 года (почтовое уведомление N 75793), ГУ "Лена" - 10 ноября 2005 года (почтовое уведомление N 75795) и МУП "Горснаб" - 10 ноября 2005 года (почтовое уведомление N 75794).
Представители Правительства Республики Саха (Якутия), ГУ "Лена" и МУП "Горснаб" в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.
Представитель МИО Республики Саха (Якутия) Петрова Н.Р. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.
Представитель мэрии МО "Город Якутск" Бруниньш Н.В. подтвердила обстоятельства, на которые указано в отзыве на кассационную жалобу.
Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность решения от 15 июля 2005 года и постановления от 19 сентября 2005 года, правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), 30 ноября 1999 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании правоустанавливающих документов сделана запись регистрации N 14-01.37-08.1999-0297.01 права хозяйственного ведения МУП "Горснаб" на нежилое сооружение, предназначенное под магазин, с кадастровым (или условным) номером 14:37:0000161:000002, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 19 (л.д. 64, т. 1).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию "Город Якутск" на МИО Республики Саха (Якутия) и администрацию МО "Город Якутск" возлагалась обязанность обеспечить безвозмездную передачу республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений, относящихся к республиканской собственности, перечисленных в приложении N 1, в муниципальную собственность МО "Город Якутск".
В приложении N 1 "Перечень предприятий и учреждений, передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию "Город Якутск" к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 значится за N 189 МУП "Горснаб" (л.д. 7 - 17, т. 1).
30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) и МО "Город Якутск", основываясь на Законе Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2002 года 90-3 N 519-П "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность", постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года N 29 "Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность", постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2003 года N 179 "О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию "Город Якутск", заключили договор о безвозмездной передаче государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципального образования "Город Якутск" (далее - договор от 30 мая 2003 года).
По условиям договора от 30 мая 2003 года МИО Республики Саха (Якутия) передало МО "Город Якутск", а МО "Город Якутск" приняло в муниципальную собственность государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Республики Саха (Якутия), перечисленные в приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью договора, как имущественные комплексы, включающие в себя все виды имущества, предназначенного для их деятельности, в том числе здания, сооружения, оборудование и иное имущество согласно статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В пункте 38 приложения N 1 "Перечень государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию "Город Якутск" к договору от 30 мая 2003 года указано МУП "Горснаб" (л.д. 18 - 38, т. 1).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия со стороны истца заблуждения относительно существенных условий сделки при передаче в муниципальную собственность МО "Город Якутск" МУП "Горснаб".
Суд апелляционной инстанции признал правильными обстоятельства, установленные судом первой инстанции, оставив без изменения решение от 15 июля 2005 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), принятых по данному делу.
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможность его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.
Согласно пункту 38 приложения N 1 к договору от 30 мая 2003 года МУП "Горснаб" значится переданным в муниципальную собственность МО "Город Якутск", при этом не приводятся данные о составе движимого и недвижимого имущества, а в пункте 1.1 договора от 30 мая 2003 года стороны предусмотрели, что указанное предприятие передается в муниципальную собственность как имущественный комплекс, включающий в себя все виды имущества, предназначенного для его деятельности, в том числе здания и сооружения.
На момент заключения оспариваемой сделки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелась запись регистрации от 30 ноября 1999 года N 14-01.37-08.1999-0297.01 о наличии у МУП "Горснаб" права хозяйственного ведения на нежилое сооружение, предназначенное под магазин, указан его кадастровый (или условный) номер объекта и место нахождения.
С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он не знал и не мог знать на момент заключения оспариваемого договора о наличии у МУП "Горснаб" недвижимого имущества, не нашли своего подтверждения.
Доводы кассационной жалобы о том, что Перечень предприятий и учреждений, имущества и долей в уставном капитале хозяйственных обществ Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования "Город Якутск", утвержденный 25 марта 2003 года председателем городского Собрания депутатов г. Якутска и главой муниципального образования "Город Якутск", не содержит указания на наличие у МУП "Горснаб" недвижимого имущества, не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в указанном Перечне указано на отсутствие данных о стоимости основных фондов в отношении этого предприятия.
Согласно статье 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения о государственной регистрации прав носят открытый характер, в связи с чем истец имел возможность перед заключением договора, предметом которого являлось МУП "Горснаб", при необходимости запросить сведения о наличии у этого предприятия объектов недвижимости.
Не исключив МУП "Горснаб" из Перечня предприятий, подлежащих передаче в муниципальную собственность МО "Город Якутск", МИО Республики Саха (Якутия) предусмотрело в условиях оспариваемого договора, что передает это предприятие в муниципальную собственность МО "Город Якутск" со всем принадлежащим ему имуществом.
При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований.
При рассмотрении дела судом кассационной инстанции установлено, что Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) дана оценка приобщенным к материалам дела доказательствам, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Оснований для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.
Оснований, указанных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты без нарушения норм материального права и норм процессуального права, у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется, в связи с чем решение от 15 июля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 19 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1440/05 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 того же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Заявитель кассационной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 15 июля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 19 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1440/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.Н.УМАНЬ
Судьи:
И.И.ПАЛАЩЕНКО
О.А.ПОПОВ