ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 20.12.2005 N А33-11903/05-Ф02-6353/05-С1 Суд признал незаконным и отменил постановление таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, так как отсутствует объективная сторона вменяемого декларанту правонарушения, исходя из этого у ответчика отсутствовали правовые основания для привлечения общества к указанной ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 декабря 2005 г. Дело N А33-11903/05-Ф02-6353/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителя Красноярской таможни Саргиной Е.В. (доверенность от 27.12.2004 N 26/12),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛесСнабСбыт" на решение от 3 августа 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 6 октября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11903/05 (суд первой инстанции: Фролов Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Демидова Н.М., Бычкова О.И., Гурский А.Ф.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛесСнабСбыт" (общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни (таможня) от 26.05.2005 по делу об административном правонарушении N 10606000-80/05.
Решением суда от 3 августа 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 6 октября 2005 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по мотивам несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, принять новое решение, удовлетворив заявленные требования.
Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что она возможна при установлении факта убытия товара, превышающего общее его количество над заявленным к вывозу, а вывоз товара в пределах заявленного во временной таможенной декларации количества, но с превышением его количества по отдельным кодам ТН ВЭД с последующим декларированием в полной грузовой таможенной декларации фактически вывезенного товара в соответствии с их кодами и уплатой таможенных платежей не образует состав указанного правонарушения.
В отзыве на кассационную жалобу таможня считает судебные акты законными и обоснованными, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 79277 от 30.11.2005, N 79279 от 01.12.2005), однако общество своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, постановлением Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-80/05 от 26.05.2005 ООО "ЛесСнабСбыт" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 43104 рубля 6 копеек, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании согласно коду ТН ВЭД части экспортируемых пиломатериалов в количестве 49,239 кубического метра во временной грузовой таможенной декларации N 10606050/210904/0002626.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего общество правомерно привлечено к ответственности.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы Арбитражного суда Красноярского края не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (пункт 1).
После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени (пункт 2).
Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.
Убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 статьи 122 настоящего Кодекса (пункт 4).
Как видно из материалов дела, декларантом - ООО "ЛесСнабСбыт" - во временной таможенной декларации N 10606050/210904/0002626 заявлены в таможенном режиме экспорта следующие товары: лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, кедр длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 400 кубических метров, лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 400 кубических метров. Общее количество товара - 800 кубических метров.
Фактически через Забайкальскую таможню по временной таможенной декларации N 10606050/210904/0002626 вывезены лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 449,239 кубического метра; лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 133,710 кубического метра. Общее количество товара - 582,949 кубического метра.
После убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации декларантом подана полная таможенная декларация N 10606050/291204/0004302, где указано фактически вывезенное количество товара: балансы неокоренные, не обработанные консервантом, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 449,239 кубического метра; балансы неокоренные, не обработанные консервантом, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра (диаметром 12 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 133,710 кубического метра. Общее количество товара - 582,949 кубического метра.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, факт недекларирования товаров в действиях ООО "ЛесСнабСбыт" отсутствует: заявление декларантом во временной таможенной декларации N 10606050/210904/0002626 неточных сведений о товаре, с их последующим уточнением с учетом фактического вывоза в полной таможенной декларации N 10606050/291204/0004302 и уплатой таможенных платежей не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации; убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, таможенным органом не установлено (фактически товар убыл в меньшем количестве по сравнению с заявленным во временной таможенной декларации).
При указанных обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения ООО "ЛесСнабСбыт" к ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права. Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, но неправильно применена норма права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 211, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 3 августа 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 6 октября 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11903/05 отменить.
Принять новое решение. Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "ЛесСнабСбыт" требования удовлетворить.
Постановление Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-80/05 от 26.05.2005 о привлечении ООО "ЛесСнабСбыт" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать незаконным и отменить полностью.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Л.Ю.ПУЩИНА