ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 21.12.2005 N А19-14705/05-24-Ф02-6495/05-С1 Суд правомерно удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа до рассмотрения дела судом по существу, поскольку исполнение решения налогового органа причинит значительный материальный ущерб учреждению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 декабря 2005 г. Дело N А19-14705/05-24-Ф02-6495/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Шелеминой М.М., Шошина П.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя государственного учреждения "Эдучанский лесхоз" Взяткина Д.В. (доверенность от 01.06.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на определение от 15 июня 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 13 сентября 2005 года арбитражного суда по делу N А19-14705/05-24 (суд первой инстанции: Зволейко О.Л.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Ибрагимова С.Ю.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение "Эдучанский лесхоз" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) от 04.05.2005 N 0105/42-23/2дсп.
При подаче данного заявления учреждением заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения налоговой инспекции до рассмотрения дела арбитражным судом по существу.
Определением суда от 15 июня 2005 года заявление учреждения о принятии обеспечительных мер удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 13 сентября 2005 года определение от 15 мая 2005 года оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд необоснованно пришел к выводу о том, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения.
Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, поэтому кассационная жалоба рассматривается без его участия.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, учреждение оспаривает законность ненормативного акта о взыскании 2807978 рублей, в связи с этим полагает, что сумма, которая может быть взыскана налоговым органом, является существенной и это может причинить значительный материальный ущерб учреждению.
Удовлетворяя заявленное ходатайство, арбитражный суд исходил из того, что учреждение осуществляет мероприятия по охране лесов от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также проводит тушение пожаров в границах территории лесного фонда, определенных Федеральным агентством лесного хозяйства. Кроме того, финансирование учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета, исполнение данного решения налогового органа в безакцептном порядке может повлечь невозможность надлежащего и оперативного проведения этой деятельности, соответствующей оплаты указанных работ, что может привести к причинению значительного ущерба лесному фонду.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Учреждение, обосновывая ходатайство о применении обеспечительных мер, указывало, что исполнение решения налогового органа причинит ему значительный ущерб, поэтому Арбитражный суд Иркутской области правомерно, в целях предотвращения причинения значительного ущерба учреждению, учел данные обстоятельства и приостановил действие оспариваемого акта.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 15 июня 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 13 сентября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14705/05-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
М.М.ШЕЛЕМИНА
П.В.ШОШИН