ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 22.12.2005 N А19-14997/05-30-Ф02-6560/05-С1 Суд правомерно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возмещении (отказе в возмещении) НДС из федерального бюджета, так как ответчик обязан принять решение о возмещении налога, если им по результатам камеральной проверки налоговой декларации не принято решение об отказе (полном или частичном) в возмещении заявленных сумм налога.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 декабря 2005 г. Дело N А19-14997/05-30-Ф02-6560/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Парской Н.Н., Первушиной М.А.,
при участии в судебном заседании представителей:
Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу города Иркутска - Рыковой Н.Н. (доверенность N 11/1 от 11.01.2005), Комиссаровой Н.Д. (доверенность N 11/44 от 03.10.2005),
предпринимателя Шестакова Г.Г. - Лапшина В.Н. (доверенность от 18.02.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу города Иркутска на решение от 25 июля 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 13 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14997/05-30 (суд первой инстанции: Верзаков Е.И.; суд апелляционной инстанции: Буяновер П.И., Матинина Л.Н., Белоножко Т.В.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Шестаков Григорий Геннадьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному округу города Иркутска (далее - налоговая инспекция), выразившегося в непринятии решения о возмещении (отказе в возмещении) налога на добавленную стоимость в сумме 4639443 рублей и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия решения о возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 4639443 рублей.
Решением суда первой инстанции от 25 июля 2005 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 13 октября 2005 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку решение о частичном отказе в возмещении налога на добавленную стоимость налоговым органом вынесено своевременно, направление указанного решения и (или) мотивировочного заключения налогоплательщику с нарушением десятидневного срока не является основанием для признания незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в непринятии решения о возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 4639443 рублей.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает оснований для ее удовлетворения.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, 20 февраля 2005 года налогоплательщик представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь 2005 года.
Письмами от 25 мая 2005 года N 8, от 1 июня 2005 года N б/н и от 7 июня 2005 года N б/н налогоплательщик обратился в налоговую инспекцию с заявлениями о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость за январь 2005 года и представлении решения по итогам проверки представленной декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь 2005 года.
Решение налогоплательщику не представлено.
Посчитав бездействие налогового органа незаконным и нарушающим его права и законные интересы, предприниматель обратился в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций указали, что, поскольку налогоплательщик не получал мотивировочного заключения об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, налоговый орган в силу императивных норм абзаца 5 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации обязан был принять решение о возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 4639443 рублей.
Данный вывод является верным.
Абзацами четвертым и пятым пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае принятия налоговым органом решения об отказе (полностью или частично) в возмещении он обязан представить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения. Если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.
Следовательно, налоговый орган обязан принять решение о возмещении налога, если им по результатам камеральной проверки налоговой декларации не принято решение об отказе (полном или частичном) в возмещении заявленных сумм налога.
Судом апелляционной инстанции установлен факт вынесения налоговым органом решения от 20 мая 2005 года N 03-27/33 о частичном отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость.
Однако в части отказа в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость налоговым органом мотивированное заключение не направлялось налогоплательщику, как этого требует абзац 5 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 25 июля 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 13 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-14997/05-30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день его принятия.
Председательствующий
А.И.ЕВДОКИМОВ
Судьи:
Н.Н.ПАРСКАЯ
М.А.ПЕРВУШИНА