ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 26.01.2006 N А19-16348/05-41-Ф02-7112/05-С1 Суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по НДС, поскольку обязанность представлять ежемесячные декларации у ответчика отсутствовала, а факт ошибочного представления налогоплательщиком декларации не влечет привлечения к ответственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 января 2006 г. Дело N А19-16348/05-41-Ф02-7112/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Пущиной Л.Ю., Шелеминой М.М.,
стороны участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение от 26 июля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 16 ноября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16348/05-41 (суд первой инстанции: Деревягина Н.В.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Матинина Л.Н., Белоножко Т.В.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Астеро" (далее - ООО "Астеро") налоговых санкций в размере 100 рублей.
Решением суда первой инстанции от 26 июля 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 16 ноября 2005 года решение суда от 26 июля 2005 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права и исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебных актов.
Как установлено материалами дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2005 года.
В ходе проверки установлено, что декларация по налогу на добавленную стоимость за январь 2005 года обществом представлена в налоговый орган 21.03.2005. Срок представления - 20.02.2005.
15.04.2005 налоговым органом принято решение N 09-21/1482 о привлечении ООО "Астеро" к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей.
Неисполнение требования об уплате налоговой санкции послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что у ООО "Астеро" отсутствовала обязанность представлять декларации по налогу на добавленную стоимость по итогам каждого месяца в связи с тем, что налоговым органом не доказано, что налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость у налогоплательщика превышает один миллион рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Пункт 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Пунктом 2 статьи 163 Кодекса предусмотрено, что для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.
Согласно пункту 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими 1 млн. рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Суд установил, что ежемесячная выручка общества за проверяемые периоды составила 0 рублей. Следовательно, налоговым периодом для налогоплательщика является квартал, соответственно, налоговые декларации должны представляться поквартально в срок, установленный пунктом 6 статьи 174 Кодекса.
Обязанность представлять ежемесячные декларации у общества отсутствовала.
Факт ошибочного представления налогоплательщиком декларации за январь 2005 года не влечет привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 26 июля 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 16 ноября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16348/05-41 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
Л.Ю.ПУЩИНА
М.М.ШЕЛЕМИНА