ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 26.12.2005 N А33-15080/05-Ф02-6548/05-С1 Суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке, поскольку заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 26 декабря 2005 г. Дело N А33-15080/05-Ф02-6548/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска на решение от 17 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15080/05 (суд первой инстанции: Данекина Л.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Бычковой Ирины Юрьевны (далее - ИП Бычкова И.Ю.) налоговых санкций в сумме 5000 рублей.
Решением суда от 17 августа 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.
Налоговая инспекция считает не соответствующим закону вывод суда о пропуске налоговой инспекцией срока давности взыскания налоговых санкций, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Красноярского края норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.
Как установлено материалами дела, 29.12.2004 предпринимателем Бычковой И.Ю. открыт расчетный счет в АКБ "Ланта-Банк", о чем банк известил налоговый орган 12.01.2005.
ИП Бычкова И.Ю. сообщение в налоговую инспекцию об открытии счета представила 13.01.2005.
Решением налогового органа от 28.03.2005 N 71 предприниматель привлечен к налоговой ответственности на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
До настоящего времени штраф ИП Бычковой И.Ю. не уплачен, что явилось основанием для обращения инспекции в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что налоговой инспекцией пропущен срок для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган об открытии или закрытии расчетного счета в течение 10 дней.
Статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей за нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке.
Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Поскольку действующим законодательством не предусмотрено составление акта, срок давности взыскания санкции исчисляется со дня обнаружения налогового правонарушения, т.е. с момента, когда налоговому органу стало известно о нарушении срока сообщения в налоговый орган об открытии банковского счета, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец узнал об открытии счета в банке ответчиком 12 января 2005 года, срок сообщения истекал 8 января 2005 года.
Поскольку в установленный законом срок - не позднее 08.01.2005 - Бычкова И.Ю. не представила сведения об открытии счета, 09.01.2005 правонарушение считается совершенным и налоговая инспекция на основе имеющейся у нее информации банка об открытии счета обществом располагала возможностью обнаружить данное нарушение.
Таким образом, налоговый орган был вправе привлекать предпринимателя к ответственности за налоговое правонарушение в течение шести месяцев с 9 января 2005 года по 9 июля 2005 года. Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд за взысканием налоговой санкции 13 июля 2005 года, т.е. с пропуском установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока давности взыскания налоговой санкции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 17 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-15080/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА