ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 11.01.2006 N А78-6994/04-С2-24/626-Ф02-6652/05-С2 Суд правомерно отказал в удовлетворении требований о признании недействительными действий конкурсной комиссии, поскольку нарушений при проведении лесного конкурса допущено не было.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 11 января 2006 г. Дело N А78-6994/04-С2-24/626-Ф02-6652/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Соколовой Л.М.,
судей: Кулакова В.И., Рюмкиной М.Д.,
при участии в судебном заседании:
представителя администрации муниципального образования "Сретенский район" - Петрова А.С. (доверенность от 19 сентября 2005 года),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленное объединение "Таптугарский леспромхоз" на решение от 24 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-6994/04-С2-24/626 (суд первой инстанции: Рылов Д.Н.; суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Лешукова Т.О., Шаркова К.Ж.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Промышленное объединение "Таптугарский леспромхоз" обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к конкурсной комиссии по Сретенскому району Читинской области по проведению лесного конкурса о признании ее действий недействительными.
До принятия решения по делу истцом уточнены исковые требования - просит признать недействительным отчет о результатах лесного конкурса от 12 октября 2004 года и протокол "О результатах лесного конкурса" N 1-ал-2004 от 12 октября 2004 года.
К участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация Сретенского района Читинской области.
В качестве третьего лица к участию в деле был привлечен индивидуальный предприниматель Лоншаков Н.П.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 24 мая 2005 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области от 28 сентября 2005 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Промышленное объединение "Таптугарский леспромхоз" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 24 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области и принять решение об удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя жалобы, арбитражный суд не в полном объеме рассмотрел все доводы истца, не применил статью 2 Закона Читинской области от 1 марта 2001 года "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере использования и охраны лесного фонда", при проведении лесного конкурса права истца были нарушены.
Представитель администрации муниципального образования "Сретенский район" в судебном заседании возразил против доводов заявителя, ссылаясь на их необоснованность.
ООО "Промышленное объединение "Таптугарский леспромхоз" заявило о рассмотрении дела без участия их представителя.
Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Читинской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам при рассмотрении дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Согласно исковому заявлению (с учетом уточнений), материально-правовым требованием указано требование о признании недействительным отчета о результатах лесного конкурса.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что при проведении лесного конкурса ответчиком были допущены нарушения правил его проведения, установленные статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Читинской области, исследовав все обстоятельства подготовки и проведения лесного конкурса, отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку нарушения при проведении лесного конкурса администрацией муниципального образования "Сретенский район" допущено не было.
Арбитражный суд пришел к выводу о соблюдении ответчиком правил проведения лесных конкурсов, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением "О порядке проведения лесных конкурсов по передаче в аренду земельных участков лесного фонда Российской Федерации", постановлением главы администрации Сретенского района N 361 от 1 июня 2004 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает данные выводы обоснованными и правомерными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Таким образом, в предмет судебного исследования при рассмотрении данного спора входят:
- факты нарушения при проведении конкурса прав и законных интересов лица, обратившегося с иском в арбитражный суд;
- факт нарушения правил проведения торгов.
Указанные обстоятельства были в полном объеме исследованы Арбитражным судом Читинской области, доказательствам, представленным в материалы дела, судом дана оценка с соблюдением статей 67, 68, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Поскольку истец был допущен к конкурсу, участвовал в конкурсе, нарушений его прав и законных интересов при проведении не допущено, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя жалобы не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку являются необоснованными.
При таких обстоятельствах судебные акты приняты арбитражным судом с соблюдением норм материального права и соответствуют нормам процессуального права, в связи с чем у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение от 24 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 28 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области от 28 сентября 2005 года по делу N А78-6994/04-С2-24/626 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.М.СОКОЛОВА
Судьи:
В.И.КУЛАКОВ
М.Д.РЮМКИНА