ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 12.01.2006 N А58-2921/05-Ф02-6644/05-С1 Суд правомерно удовлетворил заявление о признании недействительным требования налогового органа об уплате налогов и пеней, поскольку из данного требования не представляется возможным проверить правильность начисления пеней.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 января 2006 г. Дело N А58-2921/05-Ф02-6644/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Мироновой И.П., Первушиной М.А.,
стороны участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Нерюнгри на решение от 3 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2921/05 (суд первой инстанции: Григорьевой В.Э.),
УСТАНОВИЛ:
Многопрофильное производственно-коммерческое предприятие "Спецремонт" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Нерюнгри (далее - налоговая инспекция) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным:
- требования от 21 апреля 2005 года N 42001 в части уплаты пеней в сумме 272140 рублей 8 копеек;
- решения от 16 мая 2005 года N 5429 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в части пеней в сумме 272140 рублей 8 копеек;
- действий налоговой инспекции по предъявлению инкассовых поручений N 34277 - 34279, N 34281 - 34288, N 34290.
Решением суда первой инстанции от 3 октября 2005 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялись.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 3 октября 2005 года, в удовлетворении заявленных требований отказать.
По мнению заявителя кассационной жалобы, требование от 21 апреля 2005 года N 42001 по своему содержанию соответствует требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 12.01.2006 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для ее удовлетворения не усматривает.
Как установлено Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), налоговым органом выставлено требование от 21 апреля 2005 года N 42001 об уплате налогов в общей сумме 286060 рублей и пеней в сумме 272140 рублей 8 копеек.
Неисполнение налогоплательщиком указанного требования послужило основанием для вынесения решения от 16 мая 2005 года N 5429 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика и выставления инкассовых поручений N 34277 - 34279, N 34281 - 34288, N 34290.
Не согласившись с требованием от 21 апреля 2005 года N 42001 и решением от 16 мая 2005 года N 5429 в части уплаты пеней, а также с действиями налоговой инспекции по предъявлению инкассовых поручений N 34277 - 34279, N 34281 - 34288, N 34290, налогоплательщик обратился в суд.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд посчитал, что налоговая инспекция не представила доказательств правомерности начисления пеней в сумме 272140 рублей 8 копеек и выставления требования об их уплате.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. Пеня начисляется на каждый календарный день просрочки уплаты налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом под недоимкой в соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации понимается не что иное, как сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством срок.
Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В нарушение статей 69 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации требование от 21 апреля 2005 года N 42001 не содержит сведений о суммах задолженности по налогам, на которые начисляется пеня, основания для взыскания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате налога представляет собой процесс досудебного урегулирование спора. Поэтому в требовании должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Так как из требования от 21 апреля 2005 года N 42001 невозможно проверить правильность начисления пеней, арбитражный суд сделал правомерный вывод о его несоответствии положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, поскольку решение от 16 мая 2005 года N 5429 о взыскании налога и пеней за счет имущества в части взыскания пеней в сумме 272140 рублей 8 копеек и инкассовые поручения N 34277 - 34279, N 34281 - 34288, N 34290 вынесены на основании требования об уплате налогов и пеней, не соответствующего положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, суд обосновано признал данное решение и действия налоговой инспекции по выставлению инкассовых поручений недействительными в оспариваемой части.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции, принятого на основании всестороннего и полного исследования представленных в материалы дела доказательств и при правильном применении норм права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 3 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-2921/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
Председательствующий
А.И.ЕВДОКИМОВ
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
М.А.ПЕРВУШИНА