ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 12.01.2006 N А58-4538/05-Ф02-6639/05-С1 Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, поскольку в требовании, направленном заявителю, отсутствуют указания на сроки уплаты налогов, установленные законодательством, основания исчисления пеней и их расчет, что не дает возможности ни суду, ни налогоплательщику проверить обоснованность начисления спорных сумм.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 января 2006 г. Дело N А58-4538/05-Ф02-6639/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Евдокимова А.И., Парской Н.Н.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия) на решение от 13 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-4538/05 (суд первой инстанции: Столбов В.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Миг" (далее - общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия) о признании недействительным требования от 21.04.2005 N 41598 в части взыскания пеней, решения от 16.05.2005 N 5339 в части взыскания пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также признании незаконными действий налогового органа по выставлению инкассовых поручений о взыскании пеней на общую сумму 139206 рублей 36 копеек.
Решением суда первой инстанции от 13 октября 2005 года заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу решением, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд необоснованно сделал вывод о том, что требование вынесено с нарушением положений, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем признал недействительным решение налогового органа о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банке в части взыскания пеней, действия налогового органа по предъявлению в банк инкассовых поручений на взыскание в бесспорном порядке с расчетного счета общества пеней как основанные на не соответствующем закону в части пеней требования.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 74603, 74604, 74606 от 22.12.2005), но своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией вынесено требование от 21.04.2005 N 41598, на основании которого обществу предложено уплатить исчисленные пени в размере 139214 рублей 66 копеек в срок до 01.05.2005.
В связи с неисполнением указанного выше требования налоговой инспекцией принято решение от 16.05.2005 N 5339 о взыскании с общества, в частности, пеней на сумму 139214 рублей 66 копеек за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в пределах, указанных в требовании N 41598 от 21.04.2005.
Налоговой инспекцией в НКБ "Нерюнгрибанк" выставлены инкассовые поручения от 16.05.2005 N 33989, 33990, 33992, 33993, 33994, 33995, 33996, 33997, 33999, 34001 о взыскании в бесспорном порядке с расчетного счета общества пеней на общую сумму 139206 рублей 36 копеек.
Не согласившись с вынесенным требованием и решением налоговой инспекции, а также с ее действиями по выставлению инкассовых поручений, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их недействительными и незаконными.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что требование в части взыскания пеней не соответствует нормам статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, не может не нарушать права и законные интересы налогоплательщика.
Судебный акт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) основан на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации) налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки по налогу (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязательное содержание в требовании о взыскании налога и пеней следующих сведений: сумма задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, срок уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, срок исполнения требования, а также меры по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог и соответствующие пени.
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих пеней согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Как установлено арбитражным судом, суммы пени начислены налоговой инспекцией по состоянию на 21.04.2005 на основании лицевых счетов налогоплательщика. В требовании, направленном обществу, не указаны данные о размерах недоимок по налогу, на которые исчислены пени, ставки пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в направленном обществу требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают исчисляться пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пеней.
В данном случае требование, направленное обществу налоговой инспекцией, нарушает пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (отсутствие указаний на сроки уплаты налогов, установленные налоговым законодательством, основания исчисления пеней и их расчет), что не дает возможности ни суду, ни налогоплательщику проверить правильность и обоснованность начисления налоговой инспекцией спорных сумм.
Из требования невозможно определить, за какой период и какая именно сумма пеней начислена налоговым органом за несвоевременную уплату обществом налогов.
Следовательно, удовлетворяя требования общества о признании недействительным требования налоговой инспекции от 21.04.2005 N 41598, в части взыскания пеней в сумме 139206 рублей 36 копеек, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что требование, направленное налогоплательщику налоговой инспекцией, в данной части не соответствует положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем и решение налоговой инспекции не может быть признано вынесенным в соответствии с налоговым законодательством.
При таких обстоятельствах решение налогового органа N 5339 от 16.06.2005 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах в банке в части взыскания пеней, действия налогового органа по предъявлению в банк вышеуказанных инкассовых поручений на взыскание в бесспорном порядке с расчетного счета общества пеней на общую сумму 139206 рублей 36 копеек как основанные на не соответствующем закону и нарушающем права и законные интересы заявителя в части пеней требования N 41598 от 21.04.2005 являются незаконными.
С учетом изложенного у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта, принятого по настоящему делу.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-4538/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
Н.Н.ПАРСКАЯ