ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 13.01.2006 N А19-15081/05-22-Ф02-6710/05-С2 Суд правомерно взыскал неустойку за допущенные нарушения лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок, поскольку граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 января 2006 г. Дело N А19-15081/05-22-Ф02-6710/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кулакова В.И.,
судей: Орлова А.В., Рюмкиной М.Д.,
при участии в судебном заседании представителей:
предпринимателя Колгановой О.В. - Шаганова И.Р. (доверенность от 10.01.2006),
ФГУ "Качугский лесхоз" - Лобанова А.В. (доверенность от 10.10.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Колгановой Ольги Витальевны на решение от 20 июля 2005 года и постановление от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15081/05-22 (суд первой инстанции: Черняева Э.Е.; суд апелляционной инстанции: Ибрагимова С.Ю., Архипенко А.А., Матинина Л.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное учреждение "Качугский лесхоз" (ФГУ "Качугский лесхоз") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю Колгановой Ольге Витальевне (предприниматель Колганова О.В.) о взыскании 293585 рублей 60 копеек неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню.
Решением от 20 июля 2005 года, оставленным без изменения постановлением от 17 октября 2005 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе на решение от 20 июля 2005 года и постановление от 17 октября 2005 года предприниматель Колганова О.В. просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Заявитель указывает на их незаконность и необоснованность.
По его мнению, арбитражным судом при рассмотрении дела были нарушены нормы материального и процессуального права.
Он считает, что выводы, содержащиеся в решении и постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В кассационной жалобе заявителем также повторно приведены те же доводы, которые он ранее приводил в апелляционной жалобе.
Представитель заявителя кассационной жалобы поддержал доводы, изложенные в ней.
Представитель ФГУ "Качугский лесхоз" указал на необоснованность кассационной жалобы и законность обжалуемых судебных актов.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Разрешая возникший спор по настоящему делу, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.
На основании лесорубочного билета N 46 от 09.03.2004, выданного ФГУ "Качугский лесхоз", Колганова О.В. осуществляла заготовку и вывозку древесины в лесосечном фонде. Срок окончания лесозаготовки установлен - 30.12.2004.
О том, что срок окончания заготовки и вывозки по лесобилету N 46 от 09.03.2004 приходился на 30.12.2004, ответчик был уведомлен, о чем имеется его подпись в указанном лесобилете.
12.01.2005 было проведено освидетельствование мест рубок, в результате которого выявлены следующие нарушения: в квартале N 133 деляны N 8 - срублено и повреждено деревьев до степени прекращения роста, в т.ч. 50 м полосах, смежных с ним, - неустойка 104104 рубля 00 копеек, оставлено недорубов (расстроенных) - неустойка 96342 рубля 40 копеек, оставлено не вывезенной в срок древесины - неустойка 93139 рублей 20 копеек.
Ответчик, извещенный о дате освидетельствования повесткой (почтовая квитанция об ее отправке N 00694 от 08.12.2004), представителя для участия в освидетельствовании не направил. Согласно пункту 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, если лесопользователь уклоняется от освидетельствования мест рубок, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.
В соответствии с пунктом 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или) при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок.
В соответствии с пунктом 8 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных строительных материалов, утвержденных приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 1 ноября 1983 года N 130, в целях сохранности подроста, очистки лесосек и др. освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период. В случаях неудовлетворительных природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по договоренности с лесопользователем.
В данном случае освидетельствование мест рубок производилось в малоснежный период, высота снежного покрова составляла 25 сантиметров (л.д. 47).
В случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесхозы начисляют неустойки и предъявляют их лесопользователям для добровольной уплаты в месячный срок (пункт 66 Правил).
За допущенные лесонарушения ответчику начислена неустойка в размере 293585 рублей 60 копеек, о чем ему направлено претензионное письмо, оставленное без ответа, вследствие чего истец обратился за взысканием неустойки в судебном порядке.
Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку факт лесонарушения, совершенного ответчиком, подтверждается материалами дела, а последний начисленную истцом неустойку в добровольном порядке не уплатил, арбитражный суд правомерно на основании статей 110, 111 Лесного кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Арбитражный суд апелляционной инстанции дал правильную оценку всем доводам заявителя апелляционной жалобы, которые повторно приведены в кассационной жалобе.
Доводы кассационной жалобы рассмотрены и отклонены окружным судом как не влияющие на правильность и обоснованность выводов суда, изложенных в обжалуемых судебных актах.
Обстоятельства дела были полно и всесторонне рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение от 20 июля 2005 года и постановление от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15081/05-22 соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 июля 2005 года и постановление от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15081/05-22 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.КУЛАКОВ
Судьи:
А.В.ОРЛОВ
М.Д.РЮМКИНА