ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N А10-1196/05-Ф02-6791/05-С1 Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа о предложении уплатить сумму налога на прибыль и пени, поскольку не могут быть приняты доводы налогового органа о том, что Закон РФ О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не является актом законодательства о налогах и сборах, в связи с чем льгота, предусмотренная в нем, неприменима.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 января 2006 г. Дело N А10-1196/05-Ф02-6791/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Юдиной Н.М.,
судей: Борисова Г.Н., Брюхановой Т.А.,
при участии в судебном заседании представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия - Михалева О.Ю. (доверенность N 55 от 10.06.2005),
общества с ограниченной ответственностью "Бурятзолото" - Хамнуевой А.Д. (доверенность N 1 от 10.01.2006), Аюшеевой С.Г. (доверенность N 2 от 10.01.2006),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Бурятия на решение от 15 июня 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1196/05 (суд первой инстанции: Дружинина О.Н.; суд апелляционной инстанции: Вишнякова Т.П., Хориноева Р.Р., Марактаева И.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Бурятзолото" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения от 24.02.2005 N 199 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Бурятия (далее - налоговая инспекция) в части.
Решением от 15 июня 2005 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 17 октября 2005 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу, считая, что они приняты с нарушением норм материального права.
По мнению заявителя, суд неправомерно не учел, что льгота по налогу на прибыль в спорном периоде была заявлена налогоплательщиком по итогам этого периода и подтверждена налоговым органом при проведении выездной проверки. Налоговая инспекция считает, что представленный налогоплательщиком уточненный расчет 2004 года отчета о прибылях и убытках за 2001 год противоречит Федеральному закону Российской Федерации "О бухгалтерском учете".
Кроме того, заявитель указывает, что вывод суда апелляционной инстанции о том, что направленная на цели, предусмотренные льготой, сумма подтверждается материалами дела, не сослался на первичные документы, подтверждающие данное обстоятельство.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители общества просят оставить жалобу без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Как установлено Арбитражным судом Республики Бурятия, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленных обществом уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2001 год.
По результатам проверки выявлено неправомерное применение обществом льготы по налогу на прибыль, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций", решением N 199 от 24.02.2005 налоговая инспекция в том числе предложила уплатить сумму налога на прибыль в размере 13371750 рублей и соответствующую сумму пеней.
Не согласившись с решением налоговой инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его в указанной части недействительным.
Суд правомерно признал законным использование обществом льготы по налогу на прибыль, связанной с финансированием капитальных вложений.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы, направленные предприятиями сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения, жилищного строительства, а также на погашение кредитов банка, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам.
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в редакции, действовавшей в проверяемый период, были установлены налоговые льготы для предприятий, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с которыми предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, освобождались от уплаты налогов на часть прибыли (дохода), направляемую на капитальные вложения производственного и непроизводственного назначения.
Данная льгота предоставляется указанным предприятиям, осуществляющим соответственно развитие собственной производственной базы и жилищное строительство, включая погашение кредитов банков, полученных и используемых на эти цели.
При этом судом кассационной инстанции не могут быть приняты доводы налоговой инспекции о том, что Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не является актом законодательства о налогах и сборах, в связи с чем льгота, предусмотренная в нем, неприменима.
В силу пункта 1 статьи 56 Кодекса льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое согласно пункту 1 статьи 1 НК РФ состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
В связи с чем Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 февраля 2001 года N 5 определил, что впредь до момента введения в действие соответствующих глав части второй НК РФ судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.
Учитывая, что глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующая порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, была введена в действие с 01.01.2002, суд при решении вопроса о правомерности использования обществом льготы по налогу на прибыль в 2000 и 2001 годах обоснованно руководствовался Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов, принятых по настоящему спору на основании всестороннего и полного исследования доказательств при правильном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 15 июня 2005 года, постановление апелляционной инстанции от 17 октября 2005 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1196/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.М.ЮДИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Т.А.БРЮХАНОВА