ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.11.2005 N А19-7906/05-28-Ф02-1991/05-С1 Суд правомерно признал незаконным постановление налогового органа о привлечении к ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой техники, поскольку торговое место заявителя не является обособленным местом торговли.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 ноября 2005 г. Дело N А19-7906/05-28-Ф02-1991/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Гуменюк Т.А., Кадниковой Л.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска - Винокуровой Д.Р. (доверенность от 12.10.2005 N 05-33/1443-22343),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение от 18 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 30 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-7906/05-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Ибрагимова С.Ю.),
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Черепанова Галина Алексеевна (далее - ИП Черепанова Г.А.) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - налоговая инспекция) от 14.03.2005 N 05-13-166 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением суда от 18 мая 2005 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 30 августа 2005 года решение суда от 18 мая 2005 года оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт.
По мнению заявителя кассационной жалобы, торговая точка предпринимателя Черепановой Г.А. представляет собой торговое место в крытом рынке, отделенное от соседних торговых мест, оснащенное торговым оборудованием (витрина, холодильная камера), позволяющих обеспечить показ и сохранность товара, то есть, относится к другим аналогично обустроенным торговым местам, поэтому предприниматель не имеет права осуществлять реализацию товара без применения контрольно-кассовой машины.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 74588 от 26.10.2005, N 74587 от 27.10.2005).
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено арбитражным судом, 03.03.2005 налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в торговой точке, принадлежащей Черепановой Г.А., расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Трилиссера, 119, в отделе "Мясопродукты" рынка "Октябрьский.
В ходе проверки выявлен факт неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением.
Данные обстоятельства были изложены в акте проверки от 03.03.2005.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении N 13-48/125 от 04.03.2005.
14.03.2005 руководителем налоговой инспекции принято постановление N 05-13-166 о привлечении предпринимателя Черепановой Г.А. к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления налогового органа.
Статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять контрольно-кассовую машину.
В соответствии со ст. 5 Закона организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую машину, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой машиной кассовые чеки.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения освобождены от применения контрольно-кассовой машины в части торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и др. аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), а также открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Неприменение контрольно-кассовой техники влечет привлечение к административной ответственности, установленной статьей 14.5 Кодекса.
Статьей 26.2 Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судьи, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значении для дела.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что в соответствии с договором аренды от 01.01.2005 N 4, заключенного между ООО "Альфа-Бизнес" и ЧП Черепановой Г.А., указанное торговое место расположено в торговом ряду, не имеет стационарного ограждения от прохода покупателей, не обустроена запирающимися перегородками и не имеет возможности для опломбирования всего арендованного места, сохранность товара в нем не обеспечивается, поэтому данное торговое место не может являться обособленным торговым местом.
Согласно статье 1.5 Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, вывод суда о правомерности неприменения Черепановой Г.А. контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на открытом прилавке и неправомерности привлечения ее к ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является правильным.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18 мая 2005 года и постановление апелляционной инстанции от 30 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-7906/05-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу в день принятия.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Т.А.ГУМЕНЮК
Л.А.КАДНИКОВА