ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.11.2005 N А33-12801/05-С6-Ф02-5595/05-С1 Суд признал незаконным постановление таможенного органа о привлечении к ответственности, поскольку факт недекларирования товаров в действиях заявителя отсутствует: заявление декларантом во временной таможенной декларации неточных сведений о товаре, в том числе и о коде товара, с их последующим уточнением с учетом фактического вывоза в полной таможенной декларации и уплатой таможенных платежей не противоречит положениям законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 ноября 2005 г. Дело N А33-12801/05-С6-Ф02-5595/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Гуменюк Т.А.,
судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителя Красноярской таможни - Саргиной Е.В. (доверенность от 27.12.2004 N 26-12),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тайга-Экс" на решение от 3 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12801/05 (суд первой инстанции: Фролов Н.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Тайга-Экс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-103/2005 от 07.06.2005.
Решением суда от 3 августа 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Обжалуя решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, ООО "Тайга-Экс" оспаривает вывод суда о законности привлечения его к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая, что она возможна при установлении факта убытия товара, превышающего общее его количество над заявленным к вывозу, а вывоз товара в пределах заявленного во временной таможенной декларации количества, но с превышением его количества по отдельным кодам ТН ВЭД с последующим декларированием в полной грузовой таможенной декларации фактически вывезенного товара в соответствии с их кодами и уплатой таможенных платежей не образует состав указанного правонарушения.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на кассационную жалобу Красноярская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 10 часов 16.11.2005.
Как следует из материалов дела, постановлением Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-103/2005 от 07.06.2005 ООО "Тайга-Экс" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 15997 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании согласно коду ТН ВЭД части экспортируемых пиломатериалов в количестве 19,674 куб.м во временной грузовой таможенной декларации N 10606080/020604/0001572.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд исходил из того, что таможенным органом доказан состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего общество правомерно привлечено к ответственности.
Проверив законность и обоснованность решения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (п. 1).
После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени (п. 2).
Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации.
Убытие российских товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 1 и 2 статьи 122 настоящего Кодекса (п. 4).
Как видно из материалов дела, декларантом - ООО "Тайга-Экс" - во временной таможенной декларации N 10606080/020604/0001572 заявлены в таможенном режиме экспорта следующие товары: лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, длиной 4 метра (диаметром 14 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 296 куб.м; лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра, 6 метров (диаметром 14 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 296 куб.м. Общее количество товара - 592 куб.м.
Фактически через Забайкальскую таможню по временной таможенной декларации N 10606080/020604/0001572 вывезены лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, длиной 4 метра (диаметром 14 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 315,674 куб.м; лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра, 6 метров (диаметром 14 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 188,236 куб.м. Общее количество товара - 503,907 куб.м.
После убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации декларантом подана полная таможенная декларация N 10606050/240904/0002694, где указано фактически вывезенное количество товара: лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, ель, пихта, лиственница, длиной 4 метра (диаметром 14 см и более), код товара 4403209100 ТН ВЭД, в количестве 315,674 куб.м; лесоматериалы круглые, хвойных пород, ГОСТ 9463-88, 1 - 2 сорт, сосна, длиной 4 метра, 6 метров (диаметром 14 см и более), код товара 4403203100 ТН ВЭД, в количестве 188,236 куб.м. Общее количество товара - 503,907 куб.м.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, факт недекларирования товаров в действиях ООО "Тайга-Экс" отсутствует: заявление декларантом во временной таможенной декларации N 10606080/020604/0001572 неточных сведений о товаре, в том числе и о коде товара, с их последующим уточнением с учетом фактического вывоза в полной таможенной декларации N 10606050/240904/0002694 и уплатой таможенных платежей не противоречит положениям статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации; убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации, таможенным органом не установлено (фактически товар убыл в меньшем количестве по сравнению с заявленным во временной таможенной декларации).
При указанных обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали правовые основания для привлечения ООО "Тайга-Экс" к ответственности на основании части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 3 августа 2005 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-12801/05-С6 отменить.
Принять новое решение. Заявленные требования удовлетворить.
Постановление Красноярской таможни по делу об административном правонарушении N 10606000-103/2005 от 07.06.2005 признать незаконным и отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Л.Ю.ПУЩИНА