ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 18.11.2005 N А19-16598/05-40-Ф02-5640/05-С1 Суд удовлетворил требование налогового органа о взыскании штрафа за неуплату НДС, поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по представлению документов, подтверждающих правомерность налоговых вычетов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 ноября 2005 г. Дело N А19-16598/05-40-Ф02-5640/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Гуменюк Т.А.,
судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,
при участии в судебном заседании:
представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу города Иркутска - Киреевой М.Г. (доверенность от 11.01.2005 N 08-09/2, удостоверение N 152951, выдано 16.04.2003),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу города Иркутска на решение от 8 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16598/05-40 (суд первой инстанции: Калашникова Т.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу города Иркутска обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Океан" налоговых санкций в сумме 4200 рублей 80 копеек на основании пункта 1 статьи 122 и пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 8 августа 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Обжалуя решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, налоговая инспекция просит проверить его законность и обоснованность.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 10 часов 18 ноября 2005 года.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией ООО "Океан" направлено требование N 10-27/1682-21634 от 28.12.2004 о предоставлении в течение пяти дней с момента получения настоящего требования указанных в нем документов в целях проведения камеральной проверки представленной им налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2004 года.
В установленный требованием срок документы не представлены.
Решением налоговой инспекции N 8653 от 04.02.2005 ООО "Океан" привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 3050 рублей 80 копеек за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в неуплате сумм налога на добавленную стоимость, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Кодекса, выразившегося в непредставлении документов по запросу налогового органа, в виде штрафа в сумме 1150 рублей.
Требованиями об уплате налоговой санкции N 4355 от 14.02.2005, N 14/209 от 14.02.2005 налогоплательщику предписано уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 24.02.2005.
Неисполнение данных требований явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании штрафов.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд мотивировал его недоказанностью налоговым органом обстоятельств, свидетельствующих о совершении налогоплательщиком налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность решения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает его подлежащим отмене в части отказа во взыскании санкции на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3050 рублей 80 копеек ввиду следующего.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, является неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
Как видно из материалов дела, ООО "Океан" не подтверждены налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость в сумме 27457 рублей. По результатам камеральной проверки налогоплательщику начислен налог, подлежащий к уплате в бюджет, в сумме 15254 рублей с учетом имеющейся у него переплаты в размере 1315 рублей и вышеуказанным решением он привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 3050 рублей 80 копеек за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в неуплате налога на добавленную стоимость.
Суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод Арбитражного суда Иркутской области о незаконности привлечения налогоплательщика к ответственности за неуплату налога, так как документы, подтверждающие применение налогового вычета, инспекцией не проверялись, и единственным основанием для доначисления налога и привлечения общества к налоговой ответственности явилось, как считает суд, непредставление документов.
Однако судом не учтено, что обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике, так как ему принадлежит право на применение налоговых вычетов, и поскольку им не представлены документы, подтверждающие их правомерность, что привело к занижению суммы налога на добавленную стоимость, общество правомерно привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, Арбитражным судом Иркутской области сделан правильный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения ООО "Океан" к ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку почтовое отправление N 40605 от 06.01.2005 с требованием о предоставлении указанных в нем документов обществом не получено: уведомление о вручении почтового отправления не содержит сведений о получении заказного письма.
Следовательно, обязанность по предоставлению документов у налогоплательщика не возникла и правовых оснований для применения мер ответственности у налогового органа не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 8 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16598/05-40 в части отказа Инспекции Федеральной налоговой службы России по Свердловскому округу города Иркутска во взыскании штрафа в сумме 3050 рублей 80 копеек на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью "Океан" отменить.
Принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в указанной части: взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Океан", свидетельство о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1033801767702, находящегося по адресу: 664074, город Иркутск, улица Гоголя, 58, штраф в сумме 3050 рублей 80 копеек.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.ГУМЕНЮК
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Л.Ю.ПУЩИНА