ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 22.11.2005 N А78-1485/05-С2-9/124-Ф02-5794/05-С2 Суд правомерно признал незаконными действия отделения федерального казначейства по возврату исполнительного листа с отметкой об исполнении, так как доказательства исполнения решения арбитражного суда отсутствовали.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 ноября 2005 г. Дело N А78-1485/05-С2-9/124-Ф02-5794/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Соколовой Л.М.,
судей: Воробьевой Н.М., Кулакова В.И.,
при участии в судебном заседании представителей:
отделения по г. Чите Управления федерального казначейства по Читинской области - Тихонова А.О. (доверенность от 17.11.2005),
ОАО "Читаэнерго" - Куцепаловой Н.В. (доверенность N 106 от 15.01.2005),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отделения по г. Чите Управления федерального казначейства по Читинской области на постановление апелляционной инстанции от 15 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1485/05-С2-9/124 (суд апелляционной инстанции: Лешукова Т.О., Виноградская Н.Ф., Стасюк Т.В.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Читаэнерго" (ОАО "Читаэнерго") обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к отделению федерального казначейства по г. Чите (ОФК по г. Чите) о признании действий по возврату исполнительного листа N 6553 от 30.10.2002 в Арбитражный суд Читинской области с отметкой об исполнении незаконными.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ОФК по г. Чите привлечено государственное учреждение "Антипихинская квартирно-эксплуатационная часть района" (КЭЧ, учреждение).
Решением Арбитражного суда Читинской области от 30 мая 2005 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 15 сентября 2005 года решение Арбитражного суда Читинской области отменено, действия отделения федерального казначейства по г. Чите по возврату 11.12.2003 исполнительного листа N 6553 от 30.10.2002 в Арбитражный суд Читинской области с отметкой об исполнении признаны незаконными как несоответствующие Правилам взыскания на основании исполнительных листов судебных органов по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2001 года N 143. Суд обязал отделение федерального казначейства по г. Чите устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, отделение федерального казначейства по г. Чите обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции от 15 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1485/05-С2-9/124, оставить без изменения решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в ходе рассмотрения данного дела заявитель не представил письменных доказательств, подтверждающих наличие задолженности по исполнительному листу на момент его возврата отделением федерального казначейства по г. Чите.
Суд апелляционной инстанции неправильно толкует требования пункта 6 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, ОФК сделало обоснованный вывод об оплате долга.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Читаэнерго" просит оставить постановление апелляционной инстанции по делу N А78-1485/05-С2-9/124 без изменения, так как оно соответствуют нормам материального и процессуального права, судом апелляционной инстанции при принятии постановления установлены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора, всесторонне и полно исследованы доказательства по делу, им дана надлежащая правовая оценка с указанием мотивов, по которым приняты одни доказательства и отвергнуты другие.
Присутствующие в судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы и представитель ОАО "Читаэнерго" поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.
Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Читинской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам при рассмотрении дела N А78-1485/05-С2-9/124, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 30.10.2002 на основании решения Арбитражного суда Читинской области от 30.09.2002 по делу N А78-6194/02-С1-16/158 взыскателю - ОАО "Читаэнерго" - выдан исполнительный лист N 6553 на взыскание с государственного учреждения "Антипихинская квартирно-эксплуатационная часть района" в пользу взыскателя 8320546 рублей 86 копеек основного долга.
10.11.2003 ОАО "Читаэнерго" предъявило исполнительный лист для исполнения в отделение федерального казначейства РФ по г. Чите.
Уведомлением от 12.11.2003 N 194 ОФК Российской Федерации направило должнику уведомление о поступлении исполнительного листа с требованием о предоставлении информации согласно абзацам 3 и 4 пункта 5 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета.
Должник письмом от 13.11.2004 N 1124 с приложением акта сверки сообщил о погашении по состоянию на 01.10.2003 задолженности перед ОАО "Читаэнерго", сложившейся на 01.07.2002 в размере 8320546 рублей 86 копеек, полностью.
Дополнительно письмом от 03.12.2003 N 1158 должник сообщил, что представить платежное поручение об исполнении исполнительного листа не может, так как уведомление выдано через 11 месяцев после вынесения решения судом. В период с июля 2002 года по октябрь 2003 года потреблено электроэнергии на 32893289 рублей 44 копейки, оплачено 41388408 рублей 81 копейка, разница в размере 8495119 рублей 37 копеек составляет оплату по исполнительному листу.
Письмом N 0818/1552 от 11.12.2003 ОФК по г. Чите возвратило исполнительный лист без исполнения в Арбитражный суд Читинской области с отметкой "оплачен полностью согласно акту сверки на 01.10.2003".
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции признал, что ОФК из представленной должником информации и акта сверки сделало обоснованный вывод об оплате долга по исполнительному листу.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является неправильным, поскольку оно принято по недоказанным имеющим значение для дела обстоятельствам, которые суд считал установленными.
Письма Антипихинской КЭЧ от 13.11.2004 N 1124, от 03.12.2003 N 1158, акт сверки на 01.10.2003, сведения о потреблении электроэнергии и произведенной оплате за период с 1 июля 2002 года по 1 ноября 2003 года не могут быть расценены судом в качестве доказательств оплаты, указанных в абзаце 2 пункта 6 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.05.2001 N 36н, поскольку в них отсутствуют сведения об оплате исполнительного листа. Акт сверки при отсутствии в нем сведений об оплате исполнительного листа не является достаточным доказательством произведенной оплаты. В связи с этим между указанными доказательствами и исполнительным листом отсутствует взаимная связь.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области.
Пунктом 6 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.05.2001 N 36н установлено, что операции не приостанавливаются при представлении должником в указанный срок в орган федерального казначейства документов, подтверждающих исполнение решения суда или судебного акта (акта иного органа, отменяющего или приостанавливающего исполнение решения суда).
В акте сверки на 01.10.2003 указано о том, что оплата за период потребления 19... - 2002 гг. составила ноль рублей, тем самым подтверждено отсутствие платежей за период, на взыскание задолженности по которому и был выдан исполнительный лист. Сведения о потреблении и оплате (т. 1, л.д. 31) составлены КЭЧ в одностороннем порядке, поэтому не могут подтверждать принятие кредитором (ОАО "Читаэнерго") в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации разницы в размере 8495119 рублей 37 копеек в оплату задолженности по исполнительному листу.
Поскольку из содержания акта сверки и сведений вывод об оплате исполнительного листа N 6553 не следует, а платежного документа, свидетельствующего об оплате спорного исполнительного листа, в ОФК не представлено, суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Читинской области обоснованно пришел к выводу, что действия ОФК по возврату в арбитражный суд Читинской области исполнительного листа N 6553 с отметкой об исполнении являются незаконными как несоответствующие абзацу 2 пункта 6 Правил организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных Приказом Российской Федерации от 15.05.2001 N 36н.
Доводы кассационной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе кассационного рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции вынесено с соблюдением норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 15 сентября 2005 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-1485/05-С2-9/124 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.М.СОКОЛОВА
Судьи:
Н.М.ВОРОБЬЕВА
В.И.КУЛАКОВ