ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 24.11.2005 N А58-5140/05-Ф02-5895/05-С2 В удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрещения одному из ответчиков осуществлять основные и дополнительные функции регистратора открытого акционерного общества, в том числе функции счетной комиссии, отказано, так как принятие судом данных мер привело к нарушению прав неограниченного круга лиц, не участвующих в споре.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 ноября 2005 г. Дело N А58-5140/05-Ф02-5895/05-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Палащенко И.И.,
судей: Попова О.А., Уманя И.Н.,
при участии в судебном заседании:
представителя открытого акционерного общества "Национальная нефтегазовая компания "Саханефтегаз" - Китаевой Т.Г. (доверенность N СНГ-30 от 16 февраля 2005 года),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "М-Реестр" на определение от 6 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-5140/05 (суд первой инстанции: Мирошниченко Л.И.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Национальная нефтегазовая компания "Саханефтегаз" (далее - ОАО "ННГК "Саханефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу "Республиканский специализированный регистратор "Якутский фондовый центр" (далее - ОАО "РСР "ЯФЦ") и закрытому акционерному обществу "М-Реестр" (далее - ЗАО "М-Реестр"), заявив следующие требования:
- понудить ОАО "РСР "ЯФЦ" исполнить условия договора от 14.02.2005 и решение Совета директоров N 16 от 08.02.2005 в части приема от ЗАО "М-Реестр" реестра акционеров истца;
- понудить ЗАО "М-Реестр" исполнить условия соглашения от 11.08.2005 и решение Совета директоров N 16 от 08.02.2005 в части передачи ОАО "РСР "ЯФЦ" реестра акционеров истца.
Определением от 6 сентября 2005 года исковое заявление принято Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) к производству.
Одновременно с подачей иска истцом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ЗАО "М-Реестр" осуществлять основные и дополнительные функции регистратора ОАО "ННГК "Саханефтегаз", в том числе функции счетной комиссии.
Определением от 6 сентября 2005 года ходатайство ОАО "ННГК "Саханефтегаз" об обеспечении иска удовлетворено. ЗАО "М-Реестр" запрещено осуществлять основные и дополнительные функции регистратора ОАО "ННГК "Саханефтегаз", в том числе функции счетной комиссии.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность вышеуказанного определения не проверялись.
Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2005 года, ЗАО "М-Реестр" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении ходатайства ОАО "ННГК "Саханефтегаз" об обеспечении иска.
Как полагает заявитель кассационной жалобы, при вынесении определения о принятии обеспечительных мер арбитражным судом нарушены положения статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение вынесено без учета разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров".
По мнению заявителя кассационной жалобы, принятые обеспечительные меры влекут за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, не участвующих в споре, являются фактически неисполнимыми, поскольку запрет регистратору осуществлять все его функции включает в себя и запрет на осуществление регистратором функции по хранению документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Кроме того, принятые обеспечительные меры приводят к нарушению ОАО "ННГК "Саханефтегаз" пункта 2 статьи 44 Закона "Об акционерных обществах" и не являются необходимыми для обеспечения исполнения судебного решения по спору.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
Присутствующий в судебном заседании представитель ОАО "ННГК "Саханефтегаз" возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, считая принятое по делу определение о принятии обеспечительных мер законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
ЗАО "М-Реестр" и ОАО "РСР "ЯФЦ" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 6 сентября 2005 года, правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер, истец указал, что осуществление функций счетной комиссии неуполномоченным регистратором может повлечь отмену итогов голосования акционеров и, соответственно, значительный ущерб для заявителя, который будет принужден повторно нести расходы по созыву и проведению общего собрания акционеров, судебные издержки по искам акционеров.
Удовлетворяя заявление ОАО "ННГК "Саханефтегаз" о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд исходил из того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2003 N 11 "О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров" обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
Суд не может принимать обеспечительные меры, фактически означающие запрет на проведение общего собрания акционеров.
При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному иску, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.
Если необходимость принятия обеспечительной меры заявитель обосновывает тем, что в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной мерой.
Принимая решение о применении обеспечительных мер, суд должен учитывать, что они не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а также к нарушению этим обществом российского законодательства.
Заявляя ходатайство о принятии обеспечительных мер, истец не представил доказательств того, что осуществление ЗАО "М-Реестр" основных и дополнительных функций регистратора ОАО "ННГК "Саханефтегаз", в том числе функций счетной комиссии, повлечет причинение ему значительного ущерба, что возникновение этого ущерба связано с предметом спора и что именно данные обеспечительные меры необходимы и достаточны для предотвращения ущерба.
Кроме того, запрет счетной комиссии исполнять возложенные на нее функции фактически означает запрет на проведение общего собрания акционеров, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Федерального закона "Об акционерных обществах" счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров, определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.
Принятые обеспечительные меры влекут за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, не участвующих в споре, и не являются необходимыми для обеспечения исполнения судебного решения по спору.
Оснований для применения обеспечительных мер не имелось и заявление ОАО "ННГК "Саханефтегаз" о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ЗАО "М-Реестр" осуществлять основные и дополнительные функции регистратора ОАО "ННГК "Саханефтегаз", в том числе функции счетной комиссии, не подлежало удовлетворению арбитражным судом.
При таких обстоятельствах определение от 6 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-5140/05 как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права следует отменить, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказать.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Определение от 6 сентября 2005 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-5140/05 отменить. В удовлетворении ходатайства открытого акционерного общества "Национальная нефтегазовая компания "Саханефтегаз" о принятии обеспечительных мер отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.ПАЛАЩЕНКО
Судьи:
О.А.ПОПОВ
И.Н.УМАНЬ