ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА от 30.11.2005 N А19-18080/05-20-Ф02-5987/05-С1 Решение суда о частичном отказе налоговому органу во взыскании штрафных санкций за неуплату НДС оставлено без изменения, поскольку при рассмотрении дела судом признаны в качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств статус налогоплательщика и социальная направленность его деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 ноября 2005 г. Дело N А19-18080/05-20-Ф02-5987/05-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелеминой М.М.,
судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,
представители сторон в судебном заседании участия не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 23 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18080/05-20 (суд первой инстанции: Гурьянов О.П.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 15 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида N 75" (детский сад, учреждение) о взыскании 18748 рублей 88 копеек составляющих недоимку по налогу на добавленную стоимость, пени и штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 23 августа 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. Взыскана сумма недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 15169 рублей, пени в размере 546 рублей 8 копеек, штраф в размере 100 рублей, в остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в указанной части в связи с неправильным применением судом норм материального права и принять по делу новое решение.
Заявитель кассационной жалобы указывает на необоснованное снижение судом штрафных санкций по мотивам наличия смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено арбитражным судом, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной детским садом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года. В ходе проверки установлена неуплата налога в бюджет в размере 15169 рублей, поскольку в связи с истечением срока действия лицензии у Детского сада отсутствовали основания для применения льготы, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
По результатам проверки налоговой инспекцией вынесено решение от 18.01.2005 N 21 о привлечении МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 75" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 3033 рублей 80 копеек. Данным решением налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 15169 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 546 рублей 8 копеек.
Требованиями от 25.01.2005 N 28, 62 детскому саду предложено в добровольном порядке уплатить суммы недоимки по налогу, пени и штрафа.
Неисполнение названных требований послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением.
Арбитражный суд Иркутской области, удовлетворяя требования налоговой инспекции частично, исходил из доказанности факта совершения учреждением названного налогового правонарушения. Вместе с тем суд снизил размер налоговых санкций с учетом наличия смягчающих налоговую ответственность обстоятельств.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что выводы Арбитражного суда Иркутской области соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, и основаны на правильном применении норм материального права.
Факт совершения МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 75" налогового правонарушения подтверждается материалами дела.
Суд, всесторонне и полно исследовав фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к правильному выводу об обоснованном привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о неправомерном уменьшении судом размера взыскиваемого штрафа не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции в силу следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
При рассмотрении настоящего дела судом признано в качестве смягчающих налоговую ответственность обстоятельств - статус налогоплательщика и социальная направленность его деятельности.
Данные выводы сделаны судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом первой инстанции данные требования закона выполнены. Поэтому, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы компетенции суда кассационной инстанции, отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда относительно признания указанных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность налогоплательщика и размера снижения налоговых санкций.
При таких условиях Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку доводы жалобы не влияют на законность принятого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 23 августа 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18080/05-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.М.ШЕЛЕМИНА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Л.Ю.ПУЩИНА