ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 11.11.2005 N А79-7372/2005 Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ влечет наложение административного штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 11 ноября 2005 года Дело N А79-7372/2005

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Башевой Н.Ю., судей Забурдаевой И.Л., Масловой О.П., при участии представителей от заявителя: Леонтьева В.С. (ордер от 08.11.2005 N 908), Флягонова В.П. (ордер от 08.11.2005 N 920), от заинтересованного лица: Тимофеева А.И. (доверенность от 02.02.2005 N 5), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Инстэл" на решение от 09.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.09.2005 по делу N А79-7372/2005 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятые судьями Николаевым Ю.П., Петровой С.М., Ивановой Н.Н., Степановой В.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инстэл" об отмене протокола об административном правонарушении Чувашской таможни от 09.06.2005 N 10406000-61/05 и постановления от 12.07.2005 N 97-05/9П Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Чувашской Республике о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Инстэл" (далее - ООО "Инстэл", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об отмене протокола об административном правонарушении Чувашской таможни от 09.06.2005 N 10406000-61/05 и постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Чувашской Республике (далее - Управление) от 12.07.2005 N 97-05/9П о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 09.08.2005 в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления о назначении административного наказания отказано; производство по делу об оспаривании протокола об административном правонарушении прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
ООО "Инстэл" не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявления об отмене постановления о назначении административного наказания и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправомерно применил пункт 1 части 1 статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"; выводы суда основаны на неправильном толковании условий экспортного контракта. По мнению Общества, 15-дневный срок оплаты за поставленную продукцию должен исчисляться с момента получения продукции непосредственно покупателем, а не с момента поступления продукции в аэропорт или морской порт города Хьюстон. ООО "Инстэл" обязанность по оплате продукции в срок, предусмотренный в экспортном контракте, выполнило, поэтому основания для привлечения его к ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ отсутствуют.
Управление в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.
В судебном заседании представители Общества и Управления поддержали позиции, изложенные в жалобе и отзыве на нее.
Законность решения и постановления Арбитражного суда Чувашской Республики проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Инстэл" (продавец) и фирма Fincorp Leasing LLP (покупатель, город Стаффорт, США) заключили контракт от 09.08.2004 N 28 о поставке продукции на сумму 1000000 долларов США. Согласно пункту 4.1 контракта оплата продукции производится в течение 15 дней после получения продукции в аэропорту или морском порту города Хьюстон.
Во исполнение названного контракта Общество отгрузило в адрес покупателя запасные части, в том числе 16.12.2004 по грузовой таможенной декларации N 10406030/161204/0003809 на сумму 59838,60 доллара США. Отгруженная продукция поступила в аэропорт города Хьюстон (США) 22.12.2004 от авиаперевозчика Lufthansa Cargo. Оплата продукции в размере 7916,60 доллара США произведена фирмой Fincorp Leasing LLP 07.01.2005, то есть по истечении 16 дней после поступления продукции в город Хьюстон - срока, установленного в контракте.
Усмотрев в действиях ООО "Инстэл" признаки правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, Чувашская таможня возбудила дело об административном правонарушении и по окончании административного расследования составила протокол от 09.06.2005 N 10406000-61/05.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, руководитель Управления принял постановление от 12.07.2005 N 97-05/9П о назначении ООО "Инстэл" за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, административного наказания в виде штрафа в размере 164756 рублей 52 копеек (трех четвертых суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковский счет, - 7916,60 доллара США).
Общество посчитало принятые протокол и постановление незаконными и обратилось в арбитражный суд с заявлением об их отмене.
Отказав в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Чувашской Республики исходил из того, что факт совершения ООО "Инстэл" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ, установлен и подтвержден материалами дела.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности.
Ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, установлена в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, в заключенном сторонами внешнеторговом контракте от 09.08.2004 N 28 срок оплаты поставленной продукции установлен в течение 15 дней после ее получения в аэропорту или морском порту города Хьюстон.
В рассматриваемом случае продукция, отгруженная ООО "Инстэл" в адрес фирмы Fincorp Leasing LLP, поступила в аэропорт города Хьюстон 22.12.2004, а оплачена покупателем 07.01.2005, то есть по истечении 16 дней с момента поступления продукции в аэропорт города Хьюстон.
При указанных обстоятельствах суд первой и апелляционной инстанций сделал правильный вывод о том, что ООО "Инстэл" не выполнило обязанность по получению в установленный срок на свой банковский валютный счет причитающейся иностранной валюты за поставленную нерезиденту продукцию.
Доводы заявителя о том, что предусмотренный контрактом 15-дневный срок должен исчисляться с момента получения продукции покупателем - 30.12.2004, несостоятельны.
Внешнеторговым контрактом предусмотрены условия поставки DAF-Санкт Петербург, DAF-Москва. Датой поставки считается дата чистого бортового коносамента или дата составления авианакладной (пункт 3.2 контракта).
В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ("Инкотермс-2000") при осуществлении поставки на условиях DAF обязанности продавца считаются выполненными в момент прибытия товара (очищенного от пошлин для экспорта), но до поступления на таможенную границу страны, указанной в договоре купли-продажи, то есть товар передается в распоряжение покупателя в согласованном пункте на границе и с этого момента собственником товара становится покупатель.
Арбитражный суд Чувашской Республики установил, и это подтверждено материалами дела, что авианакладная на перевозку груза по ГТД N 104060030/161204/0003809 оформлена авиакомпанией Lufthansa Cargo 17.12.2004. Таким образом, с этого момента обязанность ООО "Инстэл" по поставке товара считается выполненной. Продукция поступила в аэропорт города Хьюстон (США) 22.12.2004 от авиаперевозчика Lufthansa Cargo и в этот же день получена таможенным маклером, что не является нарушением контракта. При этом внешнеторговый контракт в качестве условия для исчисления предусмотренных сроков оплаты поставленной продукции не содержит указания на получение продукции исключительно покупателем. Исчисление же срока с 30.12.2004, на что ссылается в обоснование своей позиции заявитель, противоречит условиям контракта, так как продукция получена покупателем в городе Стэффорде (США).
На основании изложенного ООО "Инстэл" правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Арбитражный суд Чувашской Республики правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суд не допустил. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины с кассационной жалобы судом не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.09.2005 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-7372/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
БАШЕВА Н.Ю.
Судьи
ЗАБУРДАЕВА И.Л.
МАСЛОВА О.П.