ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 02.02.2006 N А28-4364/2005-88/16 Индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 2 февраля 2006 года Дело N А28-4364/2005-88/16

(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Чирковой Марины Васильевны (далее - Предприниматель) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2004 год в сумме 1800 рублей и пеней в сумме 40 рублей 32 копеек (всего - 1840 рублей 32 копейки).
Решением от 19.05.2005 заявленное требование удовлетворено.
В апелляционной и кассационной инстанциях дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель Чиркова М.В. обратилась Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Определением от 27.12.2005 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора и направил дело в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа для рассмотрения в порядке кассационного производства в целях проверки возрастной группы плательщика страховых взносов.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации": для приобретения пенсионных прав индивидуальный предприниматель 1966 года рождения и старше должен уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде части фиксированного платежа, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, следовательно, часть фиксированного платежа в сумме 600 рублей, направляемая на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 13 рублей 44 копейки пеней взысканы судом незаконно.
Управление отзыв на кассационную жалобу не представило.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятого Арбитражным судом Кировской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Чиркова М.В., 1963 года рождения, зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, 31.01.2002 администрацией города Слободской Кировской области и состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации. Обязанность по уплате за 2004 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей она в установленные сроки не исполнила, поэтому Управление направило ей требование от 25.02.2005 N 165 на перечисление 1800 рублей недоимки по страховым взносам (1200 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 600 рублей на накопительную часть трудовой пенсии), а также 40 рублей 32 копеек пеней.
В связи с неуплатой денежных средств в добровольном порядке Управление обратилось за их принудительным взысканием в арбитражный суд.
Арбитражный суд Кировской области, руководствуясь частью 2 статьи 6, статьей 39 Конституции Российской Федерации и статьями 2, 6, 26, 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пришел к выводу о правомерности начисления Предпринимателю за 2004 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и соответствующей суммы пеней, в связи с чем удовлетворил заявленное Управлением требование.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 названного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Вместе с тем в определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционно-правовой смысл этих положений не может быть выявлен без учета их взаимосвязи с иными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и места в системе действующего пенсионного законодательства.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющий виды трудовых пенсий, их структуру, условия назначения (статьи 5, 7 - 9, 27, 28), предусматривает, что установление застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (пункт 3 статьи 6). Эти средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного Федерального закона.
Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так, размер накопительной части трудовой пенсии по старости рассчитывается путем деления суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого назначается данная часть пенсии, на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом (пункт 9 статьи 14).
В силу статей 22 и 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.
Устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.
Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.
Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.
Из указанного следует, что в 2002 - 2004 годах от уплаты страховых взносов в виде направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии фиксированного платежа освобождались только мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше. Что касается индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, то они освобождены от уплаты этой части фиксированного платежа только с 01.01.2005.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Управление обратилось за взысканием с Предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2004 год. В этом расчетном периоде Чиркова М.В., 1963 года рождения, не относилась к той возрастной группе (женщинам 1956 года рождения и старше), которая не должна уплачивать часть фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Управлением требования в полном объеме.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Кировской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.05.2005 по делу N А28-4364/2005-88/16 Арбитражного суда Кировской области оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чирковой Марины Васильевны - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.