ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 05.12.2005 N А29-4272/2005а В иске о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отказано правомерно в связи с пропуском срока на обращение в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 5 декабря 2005 года Дело N А29-4272/2005а

(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Озеровой Елены Вячеславовны (далее - Предприниматель) 5400 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и 1085 рублей 40 копеек пеней за их несвоевременную уплату.
Решением суда первой инстанции от 15.07.2005 заявленное требование удовлетворено частично: с Предпринимателя взысканы 1800 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 75 рублей 60 копеек пеней. В остальной части заявленного требования отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2005 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленного требования, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Республики Коми.
Заявитель считает, что суд неправильно применил нормы материального права, а именно: статью 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 6, 14, 25, 26, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". По его мнению, сроки для взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за 2002, 2003 годы не были пропущены, поскольку подлежали исчислению с 17.12.2004 - даты вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которым установлен срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере.
Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Озерова Е.В. (1976 года рождения) зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, свидетельство о государственной регистрации от 19.11.2001 N 924/2001 выдано администрацией города Сыктывкара.
Предприниматель не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год в сумме 1800 рублей (в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей); за 2003 год - 1800 рублей (в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей); за 2004 год - 1800 рублей (в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 1200 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 600 рублей). За период с 01.01.2003 по 08.02.2005 ей начислены пени в сумме 1085 рублей 40 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 723 рубля 60 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии - 361 рубль 80 копеек.
Об уплате названной задолженности в адрес предпринимателя Управление направило требование от 15.04.2005 N 2825.
Неуплата указанных сумм в добровольном порядке послужила основанием для обращения пенсионного органа с заявлением в арбитражный суд.
Частично отказывая в удовлетворении заявленного требования в обжалуемой части, суд первой инстанции руководствовался статьями 48, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 6, 14, 25, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пришел к выводу о пропуске Управлением пресекательного срока на взыскание недоимки и пеней.
Апелляционная инстанция, руководствуясь аналогичными нормами права, согласилась с выводами суда первой инстанции.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели.
В пункте 2 статьи 14 Федерального закона установлена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
Согласно статье 28 Федерального закона указанные страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
В пункте 3 статьи 48 Кодекса установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
Таким образом, предельный срок, в течение которого с предпринимателя может быть взыскана недоимка по налогам и иным обязательным платежам, составляет девять месяцев после наступления срока уплаты налога с учетом срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" срок уплаты фиксированного платежа установлен не позднее 31 декабря соответствующего года.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год установлен 31.12.2002, за 2003 год - 31.12.2003.
Внесенные Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ дополнения в пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не установили новый, а подтвердили уже действовавший срок уплаты фиксированного платежа за соответствующий год.
Как свидетельствуют материалы дела, установленный в статье 70 Кодекса срок направления требования об уплате взносов за 2002 и 2003 годы истек соответственно 31.03.2003 и 31.03.2004. Фактически требование об уплате задолженности за указанный период было направлено ответчику 08.02.2005, срок его добровольного исполнения установлен 18.02.2005. Управление обратилось в суд 17.05.2005, то есть с пропуском сроков, установленных в пункте 3 статьи 48 Кодекса.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми, всесторонне, полно и объективно исследовав доказательства, представленные в дело, и оценив их в совокупности, правомерно отказал Управлению в удовлетворении требования о взыскании с Предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в обжалуемой части.
Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 24.08.2005 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4272/2005а оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.