ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 21.12.2005 N А82-10669/2004-14 Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не зависит от факта ведения им предпринимательской деятельности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 21 декабря 2005 года Дело N А82-10669/2004-14

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Базилевой Т.В., Забурдаевой И.Л., без участия представителей сторон, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя Надеждиной Валентины Викторовны на постановление апелляционной инстанции от 09.08.2005 по делу N А82-10669/2004-14 Арбитражного суда Ярославской области, принятое судьями Гошиной Н.Н., Коробовой Н.Н., Митрофановой Г.П., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Даниловскому муниципальному округу Ярославской области к индивидуальному предпринимателю Надеждиной Валентине Викторовне о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней и
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Даниловскому муниципальному округу Ярославской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Надеждиной Валентине Викторовне (далее - Предприниматель, страхователь) о взыскании 1800 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (в виде фиксированных платежей) за 2003 год и 201 рубля 54 копеек пеней.
Решением от 26.11.2004 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2005 указанное решение изменено: с Предпринимателя взысканы 1200 рублей недоимки по страховым взносам и 134 рубля 36 копеек пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Индивидуальный предприниматель Надеждина В.В. не согласилась с постановлением апелляционной инстанции и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд не применил статьи 11 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 2, подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 11, пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". На его взгляд, он не являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, так как фактически предпринимательскую деятельность в 2003 году не осуществлял и с заявлением о регистрации в качестве страхователя по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращался; требование об уплате страховых взносов направлено по истечении предусмотренного законом срока.
Управление не согласилось с доводами, приведенными в кассационной жалобе.
Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятого Арбитражным судом Ярославской области постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из представленных в дело документов, Надеждина В.В., 1953 года рождения, зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, постановлением администрации Даниловского муниципального округа Ярославской области (свидетельство от 05.06.1998 серии ЯРО-16-00 N 597) и состоит на учете в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации. Обязанность по уплате за 2003 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей она в установленные сроки не исполнила, поэтому Управление направило ей требование от 30.08.2004 N 629 на перечисление 1800 рублей недоимки по страховым взносам (1200 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 600 рублей на накопительную часть трудовой пенсии) и 201 рубля 54 копеек пеней.
В связи с неуплатой этих сумм в добровольном порядке Управление обратилось за их принудительным взысканием в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 26 и 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пришел к выводу о правомерности начисления Предпринимателю за 2003 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и соответствующей суммы пеней, в связи с чем удовлетворил заявленное Управлением требование.
Суд апелляционной инстанции, учитывая возраст Надеждиной В.В., изменил решение суда первой инстанции и признал правомерным начисление ей за 2003 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1200 рублей и 134 рублей 36 копеек пеней.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон, Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 11 названного Закона регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (пункт 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Получив свидетельство о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 Федерального закона N 167-ФЗ), и у него возникают права и обязанности, установленные данным Законом.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В статьях 7 и 28 названного Закона установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты.
Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О).
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
При этом нормы Федерального закона N 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-0, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о неуплате Предпринимателем страховых взносов за 2003 год. Данный факт Надеждина В.В. не отрицает.
Доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, Предприниматель не представил.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, обоснованно удовлетворил заявленные Управлением требования о взыскании с Надеждиной В.В. недоимки по страховым взносам за 2003 год (на страховую часть трудовой пенсии) в сумме 1200 рублей и 134 рублей 36 копеек пеней.
Довод заявителя о пропуске срока направления требования об уплате фиксированных платежей не может быть принят во внимание, поскольку установленные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения в арбитражный суд Управление не пропустило.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Ярославской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого постановления, не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы подлежит отнесению на индивидуального предпринимателя Надеждину В.В. Учитывая имущественное положение Предпринимателя, суд кассационной инстанции на основании части 4 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным снизить размер государственной пошлины и определить ее в сумме 75 рублей.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции от 09.08.2005 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-10669/2004-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Надеждиной Валентины Викторовны - без удовлетворения.
Государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 75 рублей отнести на индивидуального предпринимателя Надеждину Валентину Викторовну.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
ЕВТЕЕВА М.Ю.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
ЗАБУРДАЕВА И.Л.