Судебная практика: Волговятский регион

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 07.02.2006 N А29-4416/2005а Исковое заявление о взыскании страховых взносов и пеней может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 7 февраля 2006 года Дело N А29-4416/2005а

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И., без участия представителей, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - открытого акционерного общества "Воркутауголь" на решение от 18.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.09.2005 по делу N А29-4416/2005а Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Шипиловой Э.В., Галаевой Т.И., Василевской Ж.А., Елькиным С.К., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми к открытому акционерному обществу "Воркутауголь" о взыскании пеней и
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к открытому акционерному обществу "Воркутауголь" о взыскании пеней в сумме 12364 рублей 04 копеек в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Решением от 18.07.2005 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2005 указанное решение оставлено без изменения.
ОАО "Воркутауголь" не согласилось с принятыми судебными актами в части взыскания 8380 рублей 69 копеек пеней и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пункт 3 статьи 48 и статью 70 Налогового кодекса Российской Федерации. На его взгляд, пресекательные сроки для взыскания в судебном порядке пеней за 1-й квартал 2004 года истекли 05.02.2005, поэтому решение суда первой инстанции в части взыскания 8380 рублей 69 копеек пеней подлежит отмене.
Управление не согласилось с доводами, приведенными в кассационной жалобе.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.01.2006 до 07.02.2006 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Управление в результате камеральной проверки установило факт несвоевременной уплаты Обществом в период с 01.01.2004 по 30.09.2004 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем начислило ему 12364 рубля 04 копейки пеней (с 01.01.2004 по 31.12.2004) и направило требование от 21.02.2005 N 349 об их уплате.
В добровольном порядке пени не были перечислены, поэтому Управление обратилось за их принудительным взысканием в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 6, 10, 11, 14, 23, 24, 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, сделал вывод о нарушении Обществом установленных сроков уплаты страховых взносов, в связи с чем удовлетворил требования Управления о взыскании пеней в полном объеме.
К таким же выводам пришел и суд апелляционной инстанции.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ, Закон) ОАО "Воркутауголь" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В статье 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Сроки уплаты страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ.
Согласно статье 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Таким образом, в отличие от страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам), для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа начиная до дня, следующего за установленным днем уплаты, до дня фактической уплаты задолженности либо до даты, с наступлением которой орган Пенсионного фонда Российской Федерации утрачивает право на взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам.
В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.
Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Кодекса).
Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.
В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке. В части 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Таким образом, арбитражным процессуальным законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Представленные в дело документы, в том числе расчет суммы пеней и требование от 18.03.2005 N 583 (л. д. 9, 13, 14), свидетельствуют о том, что фактически Управление начислило Обществу 12364 рубля 04 копейки пеней за период с 06.05.2004 по 31.12.2004 в связи с несвоевременным исполнением обязанностей по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды: первый квартал, полугодие и девять месяцев 2004 года (установленные сроки уплаты 05.05.2004, 05.08.2004 и 05.11.2004); недоимки по страховым взносам за указанные периоды у страхователя нет.
Исходя из даты обращения Управления в суд 16.05.2005 установленные в пункте 3 статьи 48 Кодекса пресекательные сроки для взыскания 8380 рублей 69 копеек пеней за период с 06.05.2004 по 05.08.2004 пропущены, следовательно, требования Управления в этой части не подлежали удовлетворению.
С учетом изложенного решение и постановление в части взыскания с Общества пеней в сумме 8380 рублей 69 копеек подлежат отмене, как принятые с неправильным применением норм материального права.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по первой инстанции в сумме 338 рублей 90 копеек, с апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей подлежит возврату ОАО "Воркутауголь".
Руководствуясь статьями 287 (пунктами 1 и 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 326 (частью 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 18.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.09.2005 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4416/2005а в части взыскания пеней в сумме 8380 рублей 69 копеек отменить.
В удовлетворении требования в части взыскания с открытого акционерного общества "Воркутауголь" 8380 рублей 69 копеек пеней государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми отказать.
В остальной части решение и постановление оставить без изменения.
Арбитражному суду Республики Коми произвести поворот исполнения судебных актов в части взыскания с открытого акционерного общества "Воркутауголь" пеней в сумме 8380 рублей 69 копеек и 338 рублей 90 копеек государственной пошлины, а также возвратить государственную пошлину с апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей.
Возвратить открытому акционерному обществу "Воркутауголь" платежное поручение от 02.08.2004 N 558 на уплату 1000 рублей государственной пошлины и справку от 25.08.2005 N А29-6346/04А на ее возврат, выданную Арбитражным судом Республики Коми.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
ЕВТЕЕВА М.Ю.
Судьи
ЗАБУРДАЕВА И.Л.
ЧИГРАКОВ А.И.




Вернутся в раздел Судебная практика: Волговятский регион