ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N А79-8422/2005 Торговое место истца относится к обустроенному помещению, обеспечивающему показ и сохранность товара, а следовательно, он обязан применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 16 января 2006 года Дело N А79-8422/2005

(извлечение)
Индивидуальный предприниматель (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 21.06.2005 N 0015 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 30.08.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2005 решение суда оставлено без изменения.
Предприниматель не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно истолковал пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон), не применил статью 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Госкомстата России от 24.12.2002 N 224 "Об утверждении инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения о деятельности предприятий", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования", СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли", Правила мелкорозничной торговли на территории города Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 03.04.1997 N 38, постановление Министерства труда Российской Федерации от 12.02.2002 N 9 "Межотраслевые типовые инструкции по охране труда для работников розничной торговли". По мнению предпринимателя, торговая точка, в которой она осуществляет торговлю, не попадает в категорию торговых мест, в которых обязательно применение контрольно-кассовой машины.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании с доводами предпринимателя не согласились, считают решение и постановление законными и обоснованными.
Предприниматель, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направила.
Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 17.06.2005 Инспекция проверила выполнение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в киоске "Бытовая химия", расположенном на территории ЗАО "Чебоксарский рынок" по адресу: город Чебоксары, улица Гагарина, д. 1, арендуемом индивидуальным предпринимателем, и установила, что при продаже товара (туалетной бумаги) не применена контрольно-кассовая машина ввиду ее отсутствия.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 17.06.2005 N 00155, на основании которого исполняющий обязанности руководителя Инспекции вынес постановление от 21.06.2005 N 0015 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Посчитав данное постановление незаконным, предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.
Отказав в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Чувашской Республики руководствовался пунктами 1 и 3 статьи 2 Закона, статьей 14.5 КоАП РФ. Суд исходил из того, что арендуемое предпринимателем торговое место отвечает признакам, при наличии которых в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона денежные расчеты с населением осуществляются с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.
Ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники установлена в статье 14.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Арбитражный суд Чувашской Республики, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, установил, что предприниматель арендует торговое место (киоск) на территории ЗАО "Чебоксарский рынок" по адресу: город Чебоксары, улица Гагарина, д. 1. Торговое место представляет собой специально оборудованное помещение для торговли непродовольственными товарами, имеющее кирпичные стены и рольставни. Оно также имеет прилавок в виде стола, на который выставлены товары с ценниками для показа, и который в нерабочее время закрывается на замок, обеспечивая сохранность товара.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики пришел к правильному выводу о том, что предприниматель обязана применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов и тем самым правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Нормы материального права Арбитражный суд Чувашской Республики применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятых судебных актов, суд не допустил, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.08.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.10.2005 Арбитражного суда Чувашкой Республики по делу N А79-8422/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.