ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 26.12.2005 N Ф09-5789/05-С1 Законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не предусмотрено привлечение к ответственности страхователей, не представивших сведения на самого себя.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5789/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Василенко С.Н., Лимонова И.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2005 по делу N А60-25205/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Захаровой Галины Александровны (далее - предприниматель) штрафа, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон), в размере 180 руб.
Решением суда первой инстанции от 12.09.2005 (судья Дегонская Н.Л.) в удовлетворении заявления отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 10, п. 2, 5 ст. 11, ст. 17 Федерального закона.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки управлением установлен факт непредставления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования за 2004 г. (срок представления сведений, предусмотренный п. 2 ст. 11 Федерального закона, - не позднее первого марта). По результатам проверки управлением составлен акт от 24.03.2005 N 63. Указанные сведения представлены предпринимателем в управление только 07.04.2005, то есть с нарушением указанного срока.
На основании акта проверки управлением вынесено решение от 13.04.2005 N 63 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона, в виде взыскания штрафа в размере 180 руб.
Неисполнение предпринимателем требования от 27.05.2005 N 63 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о ее принудительном взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что п. 5 ст. 11 Федерального закона не устанавливает для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, срок для представления сведений о самом себе.
Вывод суда является правильным, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже.
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем в установленный срок не были представлены сведения на самого себя.
Из анализа ст. 11, 17 Федерального закона следует, что не предусмотрено привлечение к ответственности страхователей, не представивших сведения на самого себя.
Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для взыскания с предпринимателя штрафа за несвоевременное представление сведений по персонифицированному учету за 2004 г. является законным и обоснованным.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2005 по делу N А60-25205/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободо-Туринском районе Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ЛИМОНОВ И.В.