ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 26.12.2005 N Ф09-5908/05-С7 Налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика лишь при соблюдении процедуры (механизма) обращения взыскания на его денежные средства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5908/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Анненковой Г.В., судей Токмаковой А.Н., Дубровского В.И. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Башкорстан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.11.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-23203/05.
В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Елизарьева Т.Ю. (доверенность от 22.06.2005 б/н); общества с ограниченной ответственностью "Ажемак" (далее - общество, налогоплательщик) - Пучкин Е.В. (доверенность от 14.01.2005 N 01/94).
Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений инспекции от 27.02.2004 N 04/05, от 11.03.2005 N 9, от 22.04.2005 N 18 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика.
Решением суда первой инстанции от 02.09.2005 (резолютивная часть от 26.08.2005; судья Безденежных Л.В.) заявление удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.11.2005 (резолютивная часть от 07.11.2005; судьи Боброва С.А., Новикова Л.В., Нигмаджанова И.И.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, обществом не исполнены выставленные инспекцией требования об уплате налогов, исходя из этого вынесены решение от 27.02.2004 N 04/05 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 11663770 руб., решение от 11.03.2005 N 9 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 5867412 руб. 73 коп. и решение от 22.04.2005 N 18 о взыскании налога, сбора и пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 1158954 руб. 75 коп.
Общество, посчитав решения инспекции незаконными, обжаловало их в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь ст. 46, 47 Кодекса, исходили из того, что инспекция вправе обратить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика лишь при соблюдении процедуры (механизма) обращения взыскания на его денежные средства.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В п. 1 ст. 46 Кодекса определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
В силу п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Таким образом, Кодексом установлено, что обращение взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после обращения взыскания на его денежные средства. Данная процедура должна непосредственно предшествовать обращению взыскания налога за счет имущества должника.
Учитывая изложенное, судами сделан обоснованный вывод о том, что инспекция должна выполнить все условия, предусмотренные ст. 46, 47 Кодекса, и только при невозможности взыскания задолженности со счетов налогоплательщика вправе взыскать ее за счет иного имущества должника. Вместе с тем, судами установлено, что инкассовые поручения по выносимым налоговым органом решениям о взыскании денежных средств на счетах общества направлялись в банки на расчетные счета налогоплательщика не в полном объеме.
Также налоговым органом не представлено надлежащих доказательств отсутствия денежных средств на этих счетах, поскольку по имеющимся в деле данным наличие задолженности по налогам, сборам, пени и отсутствие (недостаточность) денежных средств на счетах налогоплательщика в банках установлена по состоянию на 15.03.2005 в соответствии с решением от 22.04.2005 N 18, а также по состоянию на 14.12.2004 в соответствии с решением от 11.03.2005 N 9, исходя из этого довод инспекции о недостаточности денежных средств на расчетных счетах судами обоснованно отклонен.
При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу, что инспекцией при принятии решений от 27.02.2004 N 04/05, от 11.03.2005 N 9, от 22.04.2005 N 18 не соблюдены требования п. 7 ст. 46 Кодекса, так как налоговым органом не было принято необходимых и достаточных мер для взыскания задолженности налогоплательщика за счет денежных средств, находящихся на его банковских счетах.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.11.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-23203/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Республике Башкорстан - без удовлетворения.
Председательствующий
АННЕНКОВА Г.В.
Судьи
ТОКМАКОВА А.Н.
ДУБРОВСКИЙ В.И.