ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 27.12.2005 N Ф09-4328/05-С5 Услуги систем водоснабжения и канализации входят в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые распространяется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации, осуществляемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. Дело N Ф09-4328/05-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Матанцева И.В., судей Арсенова И.Г., Столярова А.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" (далее - ТСЖ "Заводское") на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 13.10.2005 (резолютивная часть от 11.10.2005) по делу N А47-3877/05.
В судебном заседании принял участие представитель ТСЖ "Заводское" - Ильясов Г.Р., адвокат (доверенность от 11.01.2005, ордер от 27.12.2005 N А85/63).
Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее - ООО "Оренбург Водоканал"), извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
ООО "Оренбург Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ "Заводское" о взыскании 499298 руб. 43 коп. задолженности по оплате полученной питьевой воды и услуг по приему сточных вод в январе - феврале 2005 г., а также 3054 руб. 05 коп. процентов, начисленных в связи с просрочкой оплаты услуг по водоснабжению и приему сточных вод.
Решением суда первой инстанции от 19.07.2005 (резолютивная часть от 14.07.2005; судья Лапшина Н.Ю.) исковые требования удовлетворены частично. С ТСЖ "Заводское" в пользу ООО "Оренбург Водоканал" взыскано 3054 руб. 05 коп. процентов. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.10.2005 (резолютивная часть от 11.10.2005; судьи Дмитриенко Т.А., Савинова М.А., Деревягина Л.А.) решение суда первой инстанции изменено. Из мотивировочной части решения из абзаца 2 страницы 3 исключены предложения: "С учетом изложенных обстоятельств контррасчет ответчика признается обоснованным и принимается судом за основу. В соответствии с указанным контррасчетом исковые требования обоснованны частично, в сумме 393760 руб., в том числе 390706 руб. основного долга, а также 3054 руб. 05 коп. процентов, в остальной части - в сумме 108592 руб. 07 коп. - необоснованны по мотивам, изложенным выше". Из абзаца 3 страницы 3 исключено предложение: "Исковые требования в части 108592 руб. 07 коп. основного долга ответчиком удовлетворены необоснованно по причинам, изложенным выше". Резолютивная часть решения суда первой инстанции в части разрешения исковых требований ООО "Оренбург Водоканал" изложена в следующей редакции: "1. Взыскать с товарищества собственников жилья "Заводское", г. Оренбург, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", г. Оренбург, 3054 руб. 05 коп. процентов. 2. В остальной части иска отказать".
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ответчик - ТСЖ "Заводское" - просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить без изменения решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение норм материального права. По мнению заявителя, новые тарифы на услуги по водоснабжению и приему сточных вод подлежат применению с момента опубликования в газете "Вечерний Оренбург" от 13.01.2005 N 2 постановления Оренбургского городского Совета от 29.12.2004 N 57 "Об утверждении ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих на территории города Оренбурга".
Истцом письменный отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав мнение лица, присутствовавшего в судебном заседании, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции находит постановление суда апелляционной инстанции подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 26.11.2003 между ООО "Оренбург Водоканал" (поставщик) и ТСЖ "Заводское" (абонент) заключен договор на обеспечение питьевой водой и прием сточных вод N 1214/18, согласно условиям которого поставщик обязался отпускать абоненту воду питьевого качества (в том числе горячего водоснабжения) и принимать сточные воды абонента, а абонент обязался своевременно оплачивать стоимость услуг по подаче воды и отводу стоков.
В соответствии с п. 4.1 договора расчеты за израсходованную абонентом питьевую воду, принятые от него сточные воды производятся по тарифам, утвержденным в установленном порядке и указанным в договоре. В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены, при этом новый тариф применяется для расчетов по данному договору с даты утверждения тарифа без внесения изменений и дополнений в договор. В случае изменения тарифов стоимости воды и отводимых стоков абонент оповещается через средства массовой информации.
В период действия заключенного между сторонами договора на обеспечение питьевой водой и прием сточных вод решением департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 17.11.2004 N 01-15В/10 утверждены новые тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО "Оренбург Водоканал". Так с 01.01.2005 для ООО "Оренбург Водоканал" установлен средний отпускной тариф за куб. м (без НДС) в следующем размере: на услуги водоснабжения - 5,55 руб., на услуги водоотведения - 3,58 руб.
Ссылаясь на то, что услуги по обеспечению питьевой водой и приему сточных вод, оказанные ответчику в январе - феврале 2005 г., оплачены не были, и полагая, что к отношениям по договору от 26.11.2003 N 1214/18 с 01.01.2005 подлежит применению тариф, утвержденный решением департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 17.11.2004 N 01-15В/10, ООО "Оренбург Водоканал" обратилось в арбитражный суд с названным иском, представив соответствующий расчет заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что до предъявления иска сумма основного долга ответчиком фактически была оплачена, а также из того, что оплата услуг по водоснабжению и водоотведению должна производиться по ставкам оплаты услуг водоснабжения и водоотведения для граждан, проживающих в жилищном фонде, независимо от форм собственности, утвержденным постановлением Оренбургского городского Совета от 29.12.2004 N 57, начиная с 13.01.2005 (дата опубликования указанного постановления Оренбургского городского Совета в газете "Вечерний Оренбург"). Удовлетворяя исковые требования ООО "Оренбург Водоканал" в части взыскания процентов за просрочку оплаты услуг по водоснабжению и приему сточных вод, суд руководствовался ст. 309, 544, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", услуги систем водоснабжения и канализации входят в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанного Постановления распоряжением главы администрации Оренбургской области от 24.12.1998 N 1204-р "О совершенствовании государственного регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения" утверждена и введена в действие Временная методика расчета тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые предприятиями Оренбургской области, в силу которой тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения регулируются администрацией Оренбургской области, решение по изменению тарифов и дате ввода их в действие принимается комитетом по ценам при управлении экономики администрации области.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239, Законом Оренбургской области "О политике цен" и распоряжением главы администрации области от 24.12.1998 N 1204-р департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов решением от 17.11.2004 N 01-15В/10 утвердил ООО "Оренбург Водоканал" с 01.01.2005 средний отпускной тариф за куб. м (без НДС) в следующем размере: на услуги водоснабжения - 5,55 руб., на услуги водоотведения - 3,58 руб. (л. д. 33).
С учетом того, что в силу п. 4.1 договора от 26.11.2003 N 1214/18 в случае изменения тарифа в течение срока действия договора новый тариф применяется для расчетов по договору с даты его утверждения без внесения изменений и дополнений в договор, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о необходимости применения к спорным отношениям с 01.01.2005 новых тарифов, утвержденных решением департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 17.11.2004 N 01-15В/10, и признал обоснованным расчет суммы иска, составленный ООО "Оренбург Водоканал" с учетом данного тарифа.
Доводы ТСЖ "Заводское" о том, что новые тарифы на услуги по водоснабжению и приему сточных вод подлежат применению с момента опубликования в газете "Вечерний Оренбург" от 13.01.2005 N 2 постановления Оренбургского городского Совета от 29.12.2004 N 57 "Об утверждении ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих на территории города Оренбурга", изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки суд кассационной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено, постановление суда апелляционной инстанции является законным, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 13.10.2005 (резолютивная часть от 11.10.2005) по делу N А47-3877/05 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Заводское" - без удовлетворения.
Председательствующий
МАТАНЦЕВ И.В.
Судьи
АРСЕНОВ И.Г.
СТОЛЯРОВ А.А.