ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 11.01.2006 N Ф09-5969/05-С7 Поскольку материалами дела подтверждено нахождение на балансе общества детского оздоровительного учреждения, налоговым органом не представлены доказательства использования спорного земельного участка не по целевому назначению и злоупотребления обществом указанной льготой, вывод суда об отсутствии у налогоплательщика обязанности по исчислению и уплате налога на землю в данный период является обоснованным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2006 г. Дело N Ф09-5969/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Первухина В.М., судей Глазыриной Т.Ю., Токмаковой А.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Пермской области от 24.08.2005 по делу N А50-18582/05 по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Пермэнерго" (далее - общество, налогоплательщик) к инспекции о признании недействительным решения; 3-е лицо - общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажный трест "Березниковское шахтостроительное управление" (далее - управление).
В судебном заседании принял участие представитель общества - Демиденко О.П. (доверенность от 09.08.2005 N 143-119-11-484).
Представители инспекции и управления, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Общество обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 26.05.2005 N 15.55 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), доначислении сумм земельного налога, пеней.
Решением суда первой инстанции от 24.08.2005 (судья Васева Е.Е.) заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение инспекции признано недействительным, суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления земельного налога за период с 01.01.2004 по 31.03.2005, в ходе которой выявлен факт занижения сумм указанного налога, подлежащих уплате в бюджет, в результате неправомерного применения обществом льготы, установленной п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю", составлен акт от 29.04.2005 N 15.55. По результатам проверки с учетом возражений налогоплательщика инспекцией вынесено решение от 26.05.2005 N 15.55 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 127523 руб. 26 коп., доначислении земельного налога в сумме 637616 руб. 32 коп., пеней в сумме 67703 руб. 27 коп. руб. На основании указанного решения обществу выставлено требование от 01.06.2005 N 528 об уплате налоговой санкции со сроком исполнения до 11.06.2005.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщиком в спорный период обоснованно не был исчислен и уплачен земельный налог.
Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.
Как видно из материалов дела, на балансе общества находится детский оздоровительный лагерь "Солнечный". Земельный участок, занимаемый указанным лагерем, представлен налогоплательщику в постоянное пользование (постановление главы местного самоуправления г. Березники Пермской области).
Согласно письму Комитета регулирования земельных отношений администрации г. Березники, пользователем спорного земельного участка за период с 01.01.2004 по 31.03.2005 являлось общество.
В силу п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источника финансирования. При этом освобождение указанных учреждений от уплаты налога не ставится в зависимость от их организационно-правовой формы.
Поскольку материалами дела подтверждено нахождение на балансе общества детского оздоровительного учреждения, инспекцией в нарушение требований ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства использования спорного земельного участка не по целевому назначению, злоупотребления обществом указанной льготой, вывод суда первой инстанции об отсутствии у налогоплательщика обязанности по исчислению и уплате налога на землю в данный период является обоснованным.
Довод инспекции о том, что в отчетном периоде детский оздоровительный лагерь "Солнечный" не функционировал в связи с его консервацией, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания, ограничивающего применение льготы.
Довод инспекции о том, что с 08.10.2004 фактическим пользователем земельного участка является управление, правомерно отклонен судом первой инстанции, так как до регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на указанном участке, у управления не возникает каких-либо прав на земельный участок.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Пермской области от 24.08.2005 по делу N А50-18582/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу - без удовлетворения.
Председательствующий
ПЕРВУХИН В.М.
Судьи
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
ТОКМАКОВА А.Н.