ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 12.01.2006 N Ф09-6001/05-С2 Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество переведено на упрощенную систему налогообложения, в связи с чем не являлось плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем суды сделали правильный вывод о том, что общество не может нести ответственность за нарушение срока представления деклараций по налогу, плательщиком которого оно не является, и обоснованно отказали в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2006 г. Дело N Ф09-6001/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Слюняевой Л.В., судей Крюкова А.Н., Беликова М.Б. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 28.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.10.2005 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-16245/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Прораб" (далее - общество, налогоплательщик) 9050 руб. 25 коп. штрафа, предусмотренного п. 1, 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), за нарушение сроков представления в налоговый орган деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль, апрель, май, июль 2004 г.
Решением суда первой инстанции от 28.07.2005 (судья Каюров С.Б.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.10.2005 (судьи Дмитриева Н.Н., Гусев О.Г., Митичев О.П.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и несоответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка общества по вопросу своевременности представления деклараций по НДС за февраль, апрель, май, июль 2004 г., по результатам которой вынесено решение от 08.02.2005 N 13 о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1, 2 ст. 119 Кодекса в виде взыскания штрафа в общей сумме 9050 руб. 25 коп.
В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке инспекция обратилась в арбитражный суд за его взысканием.
Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия события налогового правонарушения.
Вывод судов является правильным, соответствует действующему налоговому законодательству и основан на материалах дела.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 Кодекса, и влечет взыскание штрафа.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Кодекса, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 80 Кодекса).
В соответствии с п. 2 ст. 346.11 Кодекса применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога с продаж, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период.
Таким образом, при переходе на упрощенную систему налогообложения организация перестает быть плательщиком НДС.
В силу подп. 1 п. 5 ст. 173 Кодекса сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога.
Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено гл. 21 Кодекса (п. 5 ст. 174 Кодекса).
Вместе с тем, ответственность, предусмотренная ст. 119 Кодекса, может быть применена только к налогоплательщику.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество с 01.01.2004 переведено на упрощенную систему налогообложения, в связи с чем не являлось плательщиком НДС.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что общество не может нести ответственность, предусмотренную п. 1, 2 ст. 119 Кодекса, и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы инспекции, в том числе изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 28.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.10.2005 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-16245/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Копейску Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
СЛЮНЯЕВА Л.В.
Судьи
КРЮКОВ А.Н.
БЕЛИКОВ М.Б.