ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N Ф09-4184/05-С6 В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2006 г. Дело N Ф09-4184/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Смирнова А.Ю., судей Сулейменовой Т.В., Татаркиной Т.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Хайбуллинского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Хайбуллинский районный отдел ГУ ФССП по Республике Башкортостан) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2005 (резолютивная часть от 29.07.2005) по делу N А07-23987/2005.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Открытое акционерное общество "Хайбуллинская горная компания" (далее - ОАО "ХГК") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления от 30.05.2005 о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы, что составляет 468112 руб. 51 коп., вынесенного судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан Кулембетовым А.Т. (далее - судебный пристав-исполнитель Кулембетов А.Т.). Взыскатель - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 21 по Республике Башкортостан (далее - МИ ФНС России N 21 по Республике Башкортостан).
Решением суда первой инстанции от 05.08.2005 (резолютивная часть от 29.07.2005; судья Безденежных Л.В.) заявленные требования удовлетворены.
В порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Хайбуллинский районный отдел ГУ ФССП по Республике Башкортостан просит решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применена ст. 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве"), не принято во внимание, что законность постановления о взыскании исполнительского сбора не может быть поставлена в зависимость от совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий по принудительному исполнению исполнительного документа.
Проверив законность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 21 по Республике Башкортостан (правопредшественник МИ ФНС России N 21 по Республике Башкортостан) было вынесено постановление от 25.03.2004 N 1293 о взыскании с ОАО "ХГК" задолженности по уплате налога (сбора) и пени в общей сумме 6687321 руб. 67 коп.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан Хайбуллиным М.Р. 05.04.2004 возбуждено исполнительное производство N 1574/04, постановлением от 02.05.2004 исполнительное производство окончено в связи с добровольным погашением ОАО "ХГК" задолженности.
В ходе проверки исполнительного производства N 1574/04 было выяснено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок (5 дней) ОАО "ХГК" добровольно не исполнило требования исполнительного документа, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения не представило, в связи с чем судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан Ильбаков З.И. вынес постановление от 22.02.2005 о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от взысканной суммы, что составило 468112 руб. 51 коп.
Судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан Кулембетовым А.Т. постановление от 22.02.2005 о взыскании исполнительского сбора отменено в связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ОАО "ХГК" о возбуждении исполнительного производства, о чем вынесено постановление от 21.03.2005.
Постановлением от 30.05.2005 судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан Кулембетовым А.Т. постановление от 21.03.2005 отменено, с ОАО "ХГК" взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от взысканной суммы, что составляет 468112 руб. 51 коп.
Полагая, что данное постановление судебного пристава-исполнителя незаконно, ОАО "ХГК" обратилось в суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 9 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 81 и 82 Закона "Об исполнительном производстве". Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Согласно ст. 81 Закона "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
Постановление от 22.02.2005 о взыскании исполнительского сбора отменено постановлением от 21.03.2005 в связи с отсутствием доказательств уведомления ОАО "ХГК" о возбуждении исполнительного производства. Хайбуллинский районный отдел ГУ ФССП по Республике Башкортостан не представил доказательств надлежащего уведомления должника (ОАО "ХГК") о возбуждении исполнительного производства также и при вынесении постановления от 30.05.2005, которым отменяется постановление от 21.03.2005 и взыскивается исполнительский сбор.
В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что ОАО "ХГК" добровольно погасило задолженность в размере 6687321 руб. 67 коп., взысканную постановлением Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 21 по Республике Башкортостан от 25.03.2004 N 1293 (л. д. 85).
Таким образом, отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора в соответствии с положениями ст. 81 Закона "Об исполнительном производстве", устанавливающей такую меру ответственности за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.
При таких обстоятельствах суд правомерно, на основании ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил требования ОАО "ХГК", а довод Хайбуллинского районного отдела ГУ ФССП по Республике Башкортостан о неправильном применении судом ст. 81 Закона "Об исполнительном производстве" отклоняется как несостоятельный.
Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2005 (резолютивная часть от 29.07.2005) по делу N А07-23987/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу Хайбуллинского районного отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
СМИРНОВ А.Ю.
Судьи
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
ТАТАРКИНА Т.Н.