ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N Ф09-6125/05-С1 Судом правомерно установлено, что из закона следует обязанность юридических лиц представлять расчет по авансовым платежам по транспортному налогу, который не является налоговой декларацией, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия, как налоговая декларация по авансовым платежам, и не предусматривает составления налоговых деклараций по авансовым платежам до окончания налогового периода.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2006 г. Дело N Ф09-6125/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Василенко С.Н., Поротниковой Е.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 25.10.2005 (резолютивная часть от 18.10.2005) по делу N А47-11684/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кабельснаб-Электро" (далее - общество) о взыскании налоговой санкции, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в сумме 2048 руб.
Решением суда первой инстанции от 25.10.2005 (резолютивная часть от 18.10.2005; судья Федорова С.Г.) в удовлетворении заявления отказано.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, заявленное требование удовлетворить, ссылаясь на то, что расчет авансовых платежей по транспортному налогу по форме и содержанию признается декларацией и, следовательно, за непредставление этого расчета применяется ответственность, определенная п. 1 ст. 119 Кодекса.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 16.03.2005 обществом в инспекцию представлен расчет по транспортному налогу за 9 месяцев 2004 г. (по авансовым платежам). В результате камеральной проверки обнаружено несвоевременное представление данного расчета, срок представления которого (ст. 8 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 322/66-111-ОЗ "О транспортном налоге" (далее - Областной закон): расчеты налога за отчетный период представляются организациями не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом) не позднее 20.10.2004.
По результатам камеральной налоговой проверки представленного расчета инспекцией составлена докладная записка от 04.04.2005 N 23 и принято решение от 15.04.2005 N 09-18/19819 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 2048 руб.
Инспекцией в адрес общества было направлено требование от 05.08.2005 N 3614 об уплате штрафной санкции.
Неисполнение обществом данного требования явилось основанием для обращения инспекции в суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что расчет авансовых платежей по транспортному налогу не является налоговой декларацией и ответственность за непредставление в срок такого документа по ст. 119 Кодекса неприменима.
Данный вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам.
В силу ст. 55, п. 1 ст. 80 Кодекса налоговой декларацией признается письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Авансовые платежи исчисленным налогом не являются и уплачиваются по итогам отчетного, а не налогового периода, то есть авансовый платеж является частью предполагаемого, а не исчисленного налога.
Согласно ст. 360, 363 Кодекса, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Уплата данного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, субъект Российской Федерации вправе установить только срок подачи налоговой декларации по окончании налогового периода, а не обязанность для налогоплательщиков подавать налоговую декларацию за иные периоды, в том числе отчетные.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что из анализа ст. 5, 8 Областного закона следует обязанность юридических лиц представлять расчет по авансовым платежам по транспортному налогу, который не является налоговой декларацией, поскольку Кодекс не содержит такого понятия, как налоговая декларация по авансовым платежам, и не предусматривает составления налоговых деклараций по авансовым платежам до окончания налогового периода.
Ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ст. 119 Кодекса.
Однако расчет авансовых платежей по транспортному налогу не является налоговой декларацией, а, следовательно, за непредставление в срок этого расчета не применяется ответственность, установленная данной статьей Кодекса.
При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 25.10.2005 по делу N А47-11684/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛИМОНОВ И.В.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ПОРОТНИКОВА Е.А.