ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 18.01.2006 N Ф09-4494/05-С4 В удовлетворении иска о взыскании с ответчиков солидарно задолженности по оплате работ по ремонту помещений отказано, поскольку доказательств того, что задолженность заказчика по оплате строительных работ, выполненных обществом по договору подряда на ремонтно-строительные работы, была включена в реестр кредиторской задолженности ликвидируемого государственного органа, общество не представило.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2006 г. Дело N Ф09-4494/05-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Минина С.Д., судей Мальцевой Т.С., Черкезова Е.О. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (далее - общество) на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2005 по делу N А60-18755/2005-С1 по иску общества к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области (далее - Управление) и Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России) о взыскании солидарно 3728374 руб. 80 коп.
В судебном заседании приняли участие представители: общества - Евсеева М.А. (доверенность от 13.12.2005 N 14/18); ФСКН России - Лузина М.В. (доверенность от 12.07.2005 N ВЧ-1593); Управления - Лузина М.В. (доверенность от 11.01.2006 N 18/53).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Управления и ФСКН России солидарно 3728374 руб. 80 коп., составляющих задолженность по оплате работ по ремонту помещений, занимаемых Верхнесалдинским межрайонным отделом Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Свердловской области (далее - Верхнесалдинский межрайонный отдел УФСНП РФ по Свердловской области) в здании по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 12а, выполненных на основании договора подряда на ремонтно-строительные работы от 03.12.2001 N 1.
Решением суда первой инстанции от 09.08.2005 (резолютивная часть от 02.08.2005; с учетом определения от 19.08.2005 об исправлении арифметической ошибки; судья Липина И.В.) заявленные требования общества удовлетворены частично: с Управления взыскано 1109792 руб. В удовлетворении остальной части иска и в требовании в отношении ФСКН России в отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2005 (судьи Стрельникова Г.И., Крашенинников Д.С., Лутфурахманова Н.Я.) решение отменено, в удовлетворении иска отказано.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит постановление апелляционной инстанции от 03.10.2005 отменить, решение суда первой инстанции от 09.08.2005 оставить в силе. В обоснование своих требований заявитель кассационной жалобы указывает на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также ссылается на Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 10-7-5/634 в адрес общества о передаче на баланс ФСКН России непогашенной части дебиторской и кредиторской задолженности Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации (далее - ФСНП России).
Управление в отзыве на кассационную жалобу возражает против удовлетворения жалобы, считая вынесенное судом апелляционной инстанции постановление по делу законным и обоснованным.
ФСКН России в отзыве с доводами, изложенными в жалобе, не согласна, просит суд кассационной инстанции в удовлетворении кассационной жалобы общества отказать.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 03.12.2001 между открытым акционерным обществом "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" (переименовано в ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" 25.01.2005) и Верхнесалдинским межрайонным отделом УФСНП РФ по Свердловской области заключен договор подряда на ремонтно-строительные работы N 1, в соответствии с которым общество обязалось выполнить ремонтно-строительные работы в помещениях 4-го этажа по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 12а, а Верхнесалдинский межрайонный отдел УФСНП РФ по Свердловской области - оплатить выполненные работы в размере, сроки и порядке, указанные в договоре.
Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2003 N 306 "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации" с 01.07.2003 была упразднена ФСНП России, а Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно подп. "б" п. 3 этого Указа, Государственному комитету Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ были переданы здания, сооружения, материально-техническая база и иное имущество упраздняемых федеральных органов налоговой полиции (кроме Академии налоговой полиции ФСНП России).
Впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 N 976 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
В соответствии с приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27.01.2004 N 865 за Управлением закреплено на праве оперативного управления государственное имущество, согласно приложению N 1, в котором в числе прочего имущества указаны и административные помещения по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 12а.
Общество, ссылаясь на то обстоятельство, что выполненные по договору подряда от 03.12.2001 N 1 ремонтно-строительные работы оплачены не были, в связи с упразднением ФСНП России обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению и ФСКН России.
Частично удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что общество выполнило ремонтно-строительные работы по договору подряда от 03.12.2001 N 1 на 1109792 руб. При этом суд сделал вывод об обоснованности требований общества о взыскании данной суммы с Управления, поскольку, во-первых, последнее в настоящее время пользуется результатом выполненных обществом работ, а во-вторых, согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 10-7-5/634, непогашенная часть дебиторской и кредиторской задолженности ФСНП России была передана на баланс ФСКН России.
Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции указал, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на Управление обязанности по оплате ремонтно-строительных работ, произведенных обществом для Верхнесалдинского межрайонного отдела УФСНП РФ по Свердловской области, Управление является самостоятельным юридическим лицом и не выступало стороной договора подряда на ремонтно-строительные работы от 03.12.2001 N 1, Управление ФСНП России по Свердловской области ликвидировано в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, права и обязанности ликвидированного Управления ФСНП России по Свердловской области никому не передавались.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.
Как следует из свидетельства от 07.07.2004, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Екатеринбурга, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица "Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Свердловской области".
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Управление ФСНП России по Свердловской области ликвидировано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам.
Ссылка общества на Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2005 N 10-7-5/634, в котором указано о передаче на баланс ФСКН России непогашенной части дебиторской и кредиторской задолженности ФСНП России, судом кассационной инстанции отклоняется, так как в данном случае передача на баланс ФСКН России дебиторской и кредиторской задолженности ФСНП России не повлекла автоматического перехода прав и обязанностей по оплате имеющейся задолженности ФСНП России.
В период процедуры ликвидации ФСНП России на основании Распоряжений Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 509-р и от 06.02.2004 N 145-р через лицевые счета Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществлялось финансирование мероприятий, связанных с работой ликвидационной комиссии ФСНП России.
Ликвидационной комиссии ФСНП России был подготовлен реестр кредиторской задолженности на основании отчетов, представленных ликвидационными комиссиями территориальных органов ФСНП России. В реестр подлежала включению только принятая ликвидационными комиссиями кредиторская задолженность.
Так как выделение денежных средств Министерством финансов Российской Федерации на погашение кредиторской задолженности ФСНП России стало возможным только в ноябре - декабре 2004 г., то есть после окончательной ликвидации ФСНП России, Министерством финансов Российской Федерации было принято решение о передаче кредиторской задолженности ФСНП России на баланс ФСКН России для осуществления расчетов с кредиторами ФСНП России. При этом оплата кредиторской задолженности производилась исключительно на основании реестров, представленных Министерством финансов Российской Федерации.
Доказательств того, что задолженность Управления ФСНП России по Свердловской области по оплате строительных работ, выполненных обществом по договору подряда на ремонтно-строительные работы от 03.12.2001 N 1, была включена в указанный реестр кредиторской задолженности ФСНП России, общество в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.
При принятии постановления судом апелляционной инстанции исследованы все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции от 03.10.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18755/2005-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - без удовлетворения.
Председательствующий
МИНИН С.Д.
Судьи
МАЛЬЦЕВА Т.С.
ЧЕРКЕЗОВ Е.О.