ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N Ф09-4493/05-С3 Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 г. Дело N Ф09-4493/05-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Пановой Л.А., судей Гайдука А.А., Черкасской Г.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (филиал по Уральскому федеральному округу) (далее - ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры") на решение суда первой инстанции от 19.10.2005 (резолютивная часть от 17.10.2005) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18613/2005-С1.
В судебном заседании приняли участие представители: территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области - Петрова Т.А., ведущий специалист (доверенность от 02.11.2005 N АЛ-6082); ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" - Лобанова Р.В., заместитель начальника юридического отдела филиала по Уральскому федеральному округу (доверенность от 30.12.2005 N 139д).
Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Ходатайство ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" об отложении рассмотрения кассационной жалобы отклонено в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Златогорка" (далее - ООО "Компания "Златогорка"), при участии третьего лица: Главного управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, о признании недействительным договора от 23.12.2004 N Д5-66/5 и применении последствий недействительности сделки посредством выселения ООО "Компания "Златогорка" из помещений, переданных по договору от 23.12.2004 N Д5-66/5.
Решением суда первой инстанции от 19.10.2005 (резолютивная часть от 17.10.2005; судья Микушина Н.В.) иск удовлетворен частично. Договор от 23.12.2004 N Д5-66/5 аренды нежилых помещений в здании, являющемся объектом культурного наследия, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3, признан недействительным. В применении последствий недействительности сделки в виде выселения ООО "Компания "Златогорка" из помещений в здании, являющемся объектом культурного наследия федерального значения, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3, отказано.
В порядке апелляционного производства решение не пересматривалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (филиал по Уральскому федеральному округу) просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом ст. 296, 298, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом заявитель считает, что Федеральное агентство по культуре и кинематографии осуществляет полномочия собственника по отношению к имуществу, переданному ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации (в настоящее время ФГУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры") на праве оперативного управления.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по договору от 23.12.2004 N Д5-66/5 ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации передает ООО "Компания "Златогорка" под административные цели здания, литер А (площадь 762,0 кв. м), литер Д (площадь 63,5 кв. м), литер Е (площадь 139,9 кв. м), являющиеся объектом культурного наследия федерального значения, имеющие историческое название "Усадьба Ошурковых", расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3. Срок действия договора установлен до 31.12.2030.
Полагая, что договор от 23.12.2004 N Д5-66/5 заключен лицом, неуполномоченным на распоряжение имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области на основании ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд.
Из представленных в деле документов усматривается, что совместным Распоряжением Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 25.12.2001 N 12/3699-р объект исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения "Усадьба Ошуркова" закреплен за ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации на праве оперативного управления (л. д. 35, 36). Указанное право зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 03.12.2003.
С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 685, совместных Распоряжений Министерства культуры Российской Федерации и Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 21.12.2000 N 428/1334-р, от 25.12.2001 N 12/3699-р, Положения о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 291, суд первой инстанции обоснованно установил отсутствие у ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации полномочий на передачу спорного объекта в аренду.
В силу ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Поскольку при заключении договора аренды от 23.12.2004 N Д5-66/5 ГУ "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации распорядилось имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, суд первой инстанции пришел к верному выводу о несоответствии данной сделки требованиям закона и признал ее недействительной на основании ст. 296, 298, 608, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде выселения ООО "Компания "Златогорка" из спорного объекта, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 3, отказано правомерно, поскольку здание (литер А) арендатору фактически передано не было (л. д. 66 - 72).
Ссылка заявителя кассационной жалобы на ст. 47 Основ законодательства Российской Федерации о культуре отклоняется как ошибочная. Положения указанного нормативного акта не закрепляют за государственными и муниципальными организациями культуры право на сдачу объектов исторического и культурного наследия в аренду.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение суда первой инстанции отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 19.10.2005 (резолютивная часть от 17.10.2005) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18613/2005-С1 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (филиал по Уральскому федеральному округу) - без удовлетворения.
Председательствующий
ПАНОВА Л.А.
Судьи
ГАЙДУК А.А.
ЧЕРКАССКАЯ Г.Н.