ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N Ф09-4502/05-С4 Поскольку предприятием соблюдены требования Гражданского кодекса РФ, требования закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о порядке представления документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, и налоговым органом не было заявлено требование о погашении задолженности перед бюджетом в установленном порядке, суд правомерно признал отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией незаконным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 г. Дело N Ф09-4502/05-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Черкезова Е.О., судей Кондратьевой Л.И., Мальцевой Т.С. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее - инспекция) на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2005 по делу N А76-17805/05-45-663 по заявлению муниципального предприятия "Редакция Уральской экологической газеты "Зеленый лист" (далее - предприятие) о признании ненормативного акта недействительным.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 01.04.2005 N 710 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Решением суда первой инстанции от 16.07.2005 (судья Пашина Т.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2005 (судьи Марухина И.А., Смолина Е.В., Митичев О.П.) решение отменено, заявленные требования удовлетворены.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на то, что предприятие при подаче заявления о регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представило недостоверный ликвидационный баланс, что приравнивается к его непредставлению.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 30.01.2004 по делу N А76-18321/03-7-429/139 предприятие ликвидировано, обязанности по его ликвидации возложены на Комитет по управлению имуществом г. Челябинска. По приказу Комитета по управлению имуществом г. Челябинска ликвидатором предприятия назначена Черкасова С.С.
Запись о принятии судом решения о ликвидации предприятия внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16.12.2004.
Объявление о ликвидации предприятия опубликовано в газете "Вечерний Челябинск" от 15.11.2004. Со дня опубликования объявления установлен двухмесячный срок для заявления требований кредиторов (л. д. 11).
Предприятие 21.03.2005 направило в адрес инспекции ценным письмом с описью вложения заявление о государственной регистрации ликвидации предприятия с приложением документов, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе ликвидационного баланса (л. д. 26).
Посчитав представленный ликвидационный баланс недостоверным, инспекция вынесла решение от 01.04.2005 N 710 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
Согласно подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.
В силу ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.
Инспекцией заявлено требование об уплате предприятием задолженности по обязательным платежам 18.01.2005 (л. д. 13 - 14), то есть с пропуском, установленного ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, срока для предъявления требований кредиторов.
Ликвидатором отказано во включении требования инспекции в реестр кредиторов предприятия.
Доказательства того, что названный отказ обжалован инспекцией в установленном п. 4 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке, в материалах дела отсутствуют.
Поскольку предприятием соблюдены требования ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о порядке представления документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, и налоговым органом не было заявлено требование о погашении задолженности перед бюджетом в установленном ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и признал решение инспекции от 01.04.2005 N 710 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией незаконным.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что недостоверный ликвидационный баланс считается непредставленным, отклоняется как основанный на неверном толковании закона.
С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 17.10.2005 по делу N А76-17805/05-45-663 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска - без удовлетворения.
Председательствующий
ЧЕРКЕЗОВ Е.О.
Судьи
КОНДРАТЬЕВА Л.И.
МАЛЬЦЕВА Т.С.