ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N Ф09-6150/05-С2 Факт предъявления к вычету правильно начисленных обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при их неуплате сам по себе не является налоговым правонарушением.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 г. Дело N Ф09-6150/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Слюняевой Л.В., судей Юртаевой Т.В., Крюкова А.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2005 по делу N А76-28531/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Красноармейскому объединенному потребительскому обществу (далее - общество) о взыскании налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 и ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в суммах 35718 руб. 42 коп. и 53461 руб. 83 коп., соответственно.
Решением суда первой инстанции от 25.10.2005 (судья Альгинова С.И.) заявление удовлетворено в части взыскания налоговых санкций, предусмотренных ст. 123 Кодекса, в сумме 20000 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт в отношении отказа во взыскании другого штрафа отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 122, 243 Кодекса.
Законность судебного акта в обжалуемой части проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу правильности исчисления налогов, в том числе единого социального налога (далее - ЕСН) за 2002 - 2003 гг., в ходе которой установлено, что общество в налоговых декларациях по ЕСН заявило налоговые вычеты за 2002 г. и 2003 г. в общей сумме 258036 руб. 33 коп., при этом в бюджет им страховые взносы на обязательное пенсионной страхование за эти же периоды уплачены в общей сумме 79444 руб. 23 коп. (разница составляет 178592 руб. 10 коп.).
По результатам проверки составлен акт от 11.03.2005 N 133 и вынесено решение от 28.03.2005 N 103, согласно которому заинтересованному лицу начислены налоги, пени и штрафы, в том числе налоговые санкции за неполную уплату ЕСН в сумме 35718 руб. 42 коп.
Неисполнение обществом в установленный срок требования инспекции об уплате налоговой санкции послужило поводом для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая во взыскании указанного штрафа, суд исходил из отсутствия в действиях заинтересованного лица состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Кодекса.
Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.
Основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса, является неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
В соответствии со ст. 106 Кодекса налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.
При этом, согласно п. 6 ст. 108 Кодекса, обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Поскольку из материалов выездной налоговой проверки, решения о привлечении к налоговой ответственности не видно, какие виновные неправомерные действия заинтересованного лица повлекли неправильное исчисление и неуплату ЕСН в бюджет, и, учитывая, что факт предъявления к вычету правильно начисленных обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при их неуплате сам по себе не является налоговым правонарушением, состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Кодекса, заявителем не доказан.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал инспекции во взыскании налоговых санкций за неполную уплату ЕСН в сумме 35718 руб. 42 коп.
С учетом изложенного судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 25.10.2005 по делу N А76-28531/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Челябинской области - без удовлетворения.
Председательствующий
СЛЮНЯЕВА Л.В.
Судьи
ЮРТАЕВА Т.В.
КРЮКОВ А.Н.